Среда риска

Только десять украинских предприятий получили экологические сертификаты ISO 14001. Тем не менее экологический менеджмент в нашей стране — это уже не только теория, но и практика, приносящая доход. Как заявил недавно генеральный директор киевского завода «Лакма» А. Новиков, в минувшем году объем продаж продукции завода благодаря системе экологического менеджмента вырос на 66% против предыдущего года.

Правда, таких примеров пока что единицы, поскольку экологический менеджмент предприятиями — дело, во-первых, добровольное, во-вторых — далеко не дешевое. К сожалению, многие предприятия все еще считают более выгодным платить в бюджет за вредные выбросы, чем внедрять зачастую дорогостоящие экологические программы. Кроме того, как считают специалисты программы Тасис «Стандарты менеджмента окружающей среды для предприятий», помогающие Украине внедрять экологический менеджмент, на его уровне (на сегодня или же вовсе отсутствующем или крайне низком) нередко сказывается также возможность решать соответствующие проблемы неформальным путем. Там, где взятки среди чиновников — обычное дело, наивно ждать серьезных промышленных или экологических результатов, уверены эксперты этой программы.

Немаловажно, что украинское законодательство пока что игнорирует проблему экологического менеджмента. Промоуторами ее решения выступают в основном общественные организации. Так, президент Клуба экспертов Украинского национального конкурса качества Людмила Петюшенко в беседе с «Днем» отметила, что проблема экологического менеджмента сегодня сверхактуальна. По ее мнению, даже слово «менеджмент» без пояснения «экологический» теперь уже является устаревшим и не может употребляться. В этом можно убедиться, познакомившись с требованиями сертификата ISО 14001. В соответствии с ним предприятие должно, в частности, принять и обнародовать свою экологическую политику, разработать экопрограмму, систематически проводить экологический аудит (каждые три года или чаще), сделать публичное заявление о своем участии в этой системе, рассказав в нем о всех воздействиях предприятия на окружающую среду, провести независимую проверку силами экспертов, аккредитованных на уровне государства, получить свидетельство о госрегистрации системы. Адаптация украинским законодательством международных стандартов ISO серии 14000 сама по себе уже создает правовую основу для разработки и внедрения предприятиями соответствующих систем, — уверена член-корреспондент Академии правовых наук Украины Наталья Малышева. Она рассказала «Дню», что для желающих пойти на такой шаг в принципе не требуется других регламентирующих норм. Проблема, а вернее особенность ситуации, состоит, по мнению Малышевой, в том, что ни стандарты, ни национальные законы не обязывают предприятия внедрять экологический менеджмент. Это дело сугубо добровольное. Значит, должны быть побудительные мотивы... Сегодня предприятия, которые идут на необходимые и немалые расходы, связанные с созданием и внедрением систем экологического менеджмента движимы, говорит академик- правовед, в первую очередь, мотивами, связанными с условиями коммерциализации своей продукции (стремлением выйти на внешний рынок, получить кредит от международных финансовых учреждений). В то же время в законодательстве Украины даже нет терминологии, связанной с экологическим менеджментом. В то же время в европейской практике существуют довольно действенные стимулы, способствующие переходу предприятий на экологический менеджмент. Это, например, сниженные ставки страховых платежей по обязательному экологическому страхованию. Такой подход Украина могла бы перенять и развить, надеется Малышева. Однако обязательного экологического страхования у нас до сих пор не существует, хотя еще в 1991 году Законом Украины «Об охране окружающей среды» было предусмотрено его введение. Соответствующий законопроект уже давно ходит коридорами Верховной Рады... В экологическом кодексе Украины, который уже разработан и внесен в Верховную Раду, есть специальный раздел, посвященный экологическому менеджменту. Нельзя не согласиться с мнением экспертов и юристов: у предпринимателей должны быть, в первую очередь, экономические стимулы. Но важно также научиться мыслить, исходя не только из сегодняшних проблем. Ведь на создание экологической программы уходят месяцы, а на «ремонт» окружающей среды не хватает и десятилетий. И далее мне приятно назвать некоторые крупные предприятия страны, где уже осознали потребность и преимущества экологического менеджмента и активно его внедряют. Это «Запорожсталь», «Киевмедпрепарат», «Оболонь», «Блицинформ» (Киев), «Одессакабель», «Возко», «Запорожтрансформатор».