Стала ли Европа ближе?

Немного парламентского закулисья

После длительных дискуссий депутаты таки проголосовали пакет «антикоррупционных» законопроектов для получения Украиной безвизового режима.

«День» писал: на прошлой неделе Рада провалила «пакет», ссылаясь, что представленные документы содержали «неЕСовские нормы». Они, якобы позволяли  привлекать к  ответственности по подозрению в коррупции фактически каждого украинца.

После доработки документов в профильных комитетах большинство под куполом ВРУ нашлось.

«Накануне коалиция согласовала их голосование  в обмен на ряд изменений», — рассказал «Дню» депутат  БПП Руслан  Демчак. «Компромиссными» стали пункты о спецконфискации имущества третьих лиц и деятельности Национального агентства по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными  от  коррупционных  и  других преступлений.

Наиболее дискуссионными были два законопроекта — № 2540а (о наложении ареста на имущество коррупционеров) и № 2541а (о  спецконфискации имущества). Глава комитета  по вопросам законодательного обеспечения  правоохранительной деятельности Андрей Кожемякин с трибуны заверял, что документы соответствуют всем нормам Европы  и бояться нечего.  В частности, он рассказал, что спецконфискация будет касаться коррупционных правонарушений, отмывания денег, терроризма, незаконного обращения наркотиков и подобных преступлений.

Камнем преткновения для зала стала норма законопроекта №2540а  о наложении ареста  на имущество третьих лиц,  которые могут быть заподозрены в связях с чиновниками-коррупционерами.

Глава фракции  БПП Юрий  Луценко настаивал, что арест имущества должен налагаться только при условиях приведения следователями конкретных фактов и обстоятельств, которые подтверждают коррупционные связи.

Но  министр  юстиции Украины Павел Петренко утверждал, что  так нельзя. По его словам, следует налагать арест на все имущество, потому что так   «действуют  в ЕС».  В конечном итоге приняли вариант депутатов и проголосовали ЗА «доказательную базу».

Перед голосованием  спикер внес «поправку», мол, если эксперты ЕС не согласуют такой вариант  документа, то Президент  наложит на него  вето  и нардепы  его переголосуют.

После голосования народный депутат, член  антикоррупционного парламентского комитета Виктор Чумак раскритиковал проголосованный законопроект №2540а: «Им делается попытка внедрить практику, чтобы на стадии следствия следователи доказывали незаконность получения имущества коррупционером  и только  в таком случае налагать арест на его имущество.  Это невозможно  в принципе. Ведь на стадии следствия сначала на все  налагается арест, а потом  определяется,  какое имущество  попало к человеку  коррупционным путем».

10 НОЯБРЯ 2015 Г. ЗАСЕДАНИЕ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ. ВЧЕРАШНИЙ ДЕНЬ В ПАРЛАМЕНТЕ ОЗНАМЕНОВАЛСЯ НЕОЖИДАННЫМИ СОЧЕТАНИЯМИ / ФОТО РУСЛАНА КАНЮКИ / «День»

«Комитет  переписал слово в слово  директивы  ЕС. Правительственная редакция была немного иной: она предусматривала  арест  всего имущества третьего лица без  доказательств  и даже без обоснования. Любой следователь или прокурор могли наложить  арест на любого  украинца, потому что  они так решили. В принятом депутатами законопроекте для этого нужно обоснование применения таких действий. Это страховка для украинцев от коррумпированной судебной системы  и нереформированной милиции», — апеллирует Чумаку в комментарии «Дню» внефракционный, член комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Юрий Деревянко. По его словам, при подозрении третьего лица во владении имуществом чиновника-коррупционера, будет арестовываться только «объект подозрения», а не  все имущество человека.

Законопроект №3040 «О создании Агентства по возвращению и управлению активами, нажитыми незаконным путем», прошел без проблем. Как  объяснил Деревянко, в него внесли норму о том, что  продавать арестованное  имущество могут только то,  что быстро «портится», на которое есть соответствующее решение суда, или если владелец согласился, потому что имущество утрачивает  свою  стоимость. Принципиальным было  и исключение статьи о том, что  средства из  арестованных депозитов передаются на счета вновь созданного  агентства, и оно на свое усмотрение ими распоряжается.

Без ответа в настоящее время остался только один резонансный законопроект — о  внесении изменений в  Трудовой Кодекс,  которым  вводится норма о недискриминации  сексменьшинств.  Пока еще  компромисса в этом вопросе депутаты не нашли.