Украина поднялась на 25 позиций

Новый отчет Группы Всемирного банка, обнародованный сегодня, содержит хорошие новости для Украины. «Ведение бизнеса-2014: Понимание правил регуляции для малых и средних предприятий» (DoingBusiness 2014: Understanding Regulations for Small and Medium-Size Enterprises) показывает, что Украина улучшила среду регуляции бизнеса для местных предпринимателей благодаря внедрению регуляторных реформ в восьми сферах на протяжении периода между июнем 2012 года и июнем 2013 года.

За прошлый год Украина внедрила большее количество реформ, чем любая другая страна в мире, в сферах, которые отслеживает «Ведение бизнеса». Отчет показывает, что Украина в прошлом году облегчила процедуру учреждения бизнеса, устранив требование относительно регистрации в органах статистики и упразднив плату за регистрацию лица как плательщика налога на добавленную стоимость. Стране удалось облегчить получение разрешений на строительство благодаря внедрению системы разрешений на основе оценки рисков, отмене требования относительно определенных разрешений и технических условий, и облегчению процесса регистрации прав собственности на недвижимое имущество. Также удалось облегчить доступ к системе электроснабжения благодаря упрощению процесса получения разрешения на новое подключение к сети. Украина также упростила передачу собственности путем оптимизации процедур и модернизации системы регистрации собственности.

Как следствие этого, позиция Украины в мировом рейтинге легкости ведения бизнеса, который проверяется очень тщательным образом, поднялась на 25 пунктов. В целом, в этом году Украина заняла 112 место среди 189 стран мира.

Правительство Украины заслуживает высокой похвалы за свои систематические усилия последних двух лет по пересмотру устаревших и обременительных законов и нормативно-правовых норм, которые до последнего времени приводили к очень низкому рейтингу Украины.

В то же время, согласно отчету «Ведение бизнеса-2014», многое еще предстоит сделать, потому что Украина до сих пор отстает в этом глобальном рейтинге. И, кстати, все еще значительно уступает своим странам-соседкам: Польша занимает в рейтинге 45-ю строку, Венгрия — 54-ю, Беларусь — 63-ю, Румыния — 73-ю, Молдавия — 78-ю, а Российская Федерация — 92-ю.

В частности, авторы нового Отчета указывают на то, что компании, которые работают в Украине, в дальнейшем сталкиваются со сравнительно высокими расходами на подключение к сети электроснабжения (занимает 172-ю строку), защиту инвесторов

(128-я строка в рейтинге), уплату налогов (164-я строка), ведение международной торговли (148-я) и на решение проблем неплатежеспособности (162-я). Нужно продолжать прилагать больше усилий для того, чтобы улучшать регуляторную политику и уменьшать расходы в этих сферах.

Очень важным является то, что другие аспекты среды для ведения бизнеса, которые не фиксируются отчетом «Ведение бизнеса», но имеют особое значение для деятельности предприятий и инвесторов, остаются проблемными в Украине. Например, предприятия, особенно малые и средние, продолжают страдать от макроэкономической нестабильности, большого количества разрешений и лицензий, частых и незапланированных проверок, непрозрачного судопроизводства и регламентов, наличия коррупции, непоследовательного соблюдения правил конкуренции, незащищенных имущественных прав. Все эти проблемы должны быть решены для дальнейшего улучшения среды для предпринимателей в стране.

Значительно улучшившиеся показатели Украины в нынешнем отчете «Ведение бизнеса» подтверждают, что многого можно достичь за небольшое время, если есть политическая воля и лидерство для осуществления реформ. Мы надеемся, что правительство в тесном диалоге с бизнес-сообществом в настоящее время будут иметь еще больше политической воли для того, чтобы с новыми силами работать над устранением более широкого круга препятствий для ведения бизнеса в Украине.

Украине не стоит упускать возможности, созданные нынешними достижениями в рейтинге легкости ведения бизнеса, использовать возможность ожидаемого подписания Соглашения об ассоциации и углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли с Европейским Союзом, ускорить реформы и сделать Украину лучшей для ведения бизнеса и ее граждан!

Мы, в Группе Мирового банка, и в дальнейшем будем поддерживать страну на пути осуществления реформ.

КОММЕНТАРИИ

Накануне презентации исследования «День» спросил у представителей бизнес-сообщества: чего для украинских предпринимателей было больше в этом году — позитивных или негативных событий?

«ТАКОЕ ВПЕЧАТЛЕНИЕ, ЧТО ДЕЛАЕТСЯ ШАГ ВПЕРЕД И ДВА ШАГА НАЗАД»

Анна ДЕРЕВЯНКО, исполнительный директор «Европейской Бизнес Ассоциации»:

— Ориентируясь на показатель индекса инвестиционной привлекательности, который исследует Европейская Бизнес Ассоциация, могу сказать, что если бы не надежда подписания в ноябре 2013 года Соглашения с ЕС о ЗСТ, то настроения бизнеса не были бы столь позитивны. Сейчас мы видим определенное улучшение настроений бизнеса именно благодаря евроинтеграционным стремлениям нашего государства. Мы спрашивали бизнес, произошли ли перемены к лучшему за год, и их ответ более чем красноречив: они не отмечают кардинальных позитивных сдвигов. Хотя, конечно, было зафиксировано определенное улучшение в плане администрирования налогов, в условиях уплаты и подачи налоговых отчетов и таможенных деклараций, а также позитивные оценки стабильности гривни.  Это происходит. Ощущает ли бизнес эти позитивные изменения на практике? Вряд ли.  Среди негативных моментов года — отсутствие реформ судебной системы. Большое количество компаний жалуются на  рост серого импорта. Жалуются на коррупцию в государственных органах. Время от времени встает вопрос рейдерства. То есть, следует признать, что определенное недоверие к государству в глазах инвесторов есть. Со своей стороны отмечу, что правительство действительно пытается что-то изменить: принимаются законы. Но действительно, складывается такое впечатление, что делается шаг вперед и два шага назад. Так, например, стало лучше с администрированием налогов, но законные права инвесторов, например, на оформление таможенных деклараций по первому методу (по контракту) не всегда соблюдаются. На мой взгляд, год отмечен позицией нейтралитета: плюсы уравновешиваются минусами. Поэтому сказать, что в этом году было существенное улучшение, не могу. Единственное, что сейчас бизнес ждет Соглашения с ЕС, которое должно принести больше предсказуемости, прозрачности и защиты прав бизнеса.

«МОРАТОРИЙ НА НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ, ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, ДАЛ НЕМНОГО ПЕРЕДОХНУТЬ БИЗНЕСУ, НО ЕЩЕ ОСТАЛОСЬ МНОГО БЮРОКРАТИИ»

Наталия КОЖЕВИНА, президент Ассоциации бизнес-инкубаторов и инновационных центров, председатель всеукраинского профсоюза малого и среднего бизнеса «Единение»:

— Больше было событий со знаком минус. Еще очень сложна разрешительная система. Это колоссальная проблема. В выдаче разрешений везде беспорядок. Чиновники просто перешли границы. Любое согласования — только за деньги, иначе тратится много времени. Сейчас готовят бюджет-2014 и другие новые законодательные акты — они просто ужасны. Сейчас слышны разговоры и призывы к тому, что надо вывести предпринимателей на майдан. В нынешней ситуации — это популизм и неправильно. Надо работать в законодательном плане с Кабмином. Но настроение у населения плохое. Бизнесс сокращается, кредитных ресурсов, оборотов, заказов нет. А позитивов в бизнесс-среде предприниматели практически не почувствовали. Единственное, что мораторий на налоговые проверки, действительно, дал немного передохнуть бизнессу, но еще много бюрократии. Хотя за этим облегчением кроется открытие многих бизнесов, покрываемых милицией. Поэтому не понятно, что слаще. Все это будем рассказывать премьеру на очередной встрече, которая запланирована на этой неделе. Правительству пора задуматься над программами лояльности для малого бизнеса. Ведь проведенные реформы почему-то так и не дали ожидаемых изменений.

«УХОДЯЩИЙ ГОД ПРИНЕС ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ БОЛЬШЕ СОБЫТИЙ СО ЗНАКОМ МИНУС»

Андрей НОВАК, экономист:

— Оценивая изменение климата в украинской бизнес-среде за год, следует вспомнить, сколько новаторства было в налоговой и банковской системе. Фактически ежемесячно если не правительство, то НБУ продуцировали новые инициативы, связанные со ставками налогов, сборов в разных сферах (начиная с автомобильной и заканчивая экологической). Нацбанк вводил сборы за те или иные платежи и переводы. То есть за год, несмотря на закон о бюджете и основах денежно-кредитной политики, эти два основополагающих документа изменялись. В таких условиях бизнеса не реально писать действенные бизнес-планы. Хотя любое успешное дело начинается с четкого планирования как минимум на 5—7 лет. В целом уходящий год принес предпринимателям больше событий со знаком минус, потому что вводились новые виды сборов. А для любого предпринимательства непредвиденные расходы — это дополнительный груз, вымывающий оборотные средства и деньги из развития. К тому же в первом полугодии 2013 года правительство через налоговую службу активно взимало налоги авансом. Это вообще экономический абсурд. Наибольший негатив, на мой взгляд, — непрогнозируемость действий правительства и НБУ, что делает непрогнозируемыми и действия предпринимателей. Единственный позитив — ожидание от возможного вхождения в цивилизованный политический и экономический мир ЕС через присоединение к зоне свободной торговли. Бизнес рассчитывает, что после присоединения к ЗСТ с ЕС украинская власть какой бы то ни было окраски не сможет себе позволять противоправно действовать, в частности в вопросе рейдерсва, реприватизации, перераспределения и монополизации рынков и других искусственных сборов государства и налоговых органов. Ведь ее заставят играть по международным правилам, а защищаться — согласно международному праву.

Наталья БИЛОУСОВА, «День»