Уникальные технологии голосуют ногами

После перехода к рыночным отношениям Госпатент Украины получил уникальную возможность создать предпосылки для формирования состоятельной социальной прослойки из числа изобретателей и рационализаторов за счет доходов, полученных ими от использования их собственных разработок, а также исключительных прав на них. Но этого не произошло. Тысячи изобретателей, воспользовавшись новой нормативной базой, которой в 1992 году в Украине введена патентная система, не смогли в условиях гиперинфляции предусмотреть все последствия от перевода авторских свидетельств СССР на изобретения в патенты Украины и потеряли свои права. Потеряло на этом и государство.

Тем временем за счет использования простых экономических регуляторов международный капитал получил практически монопольный доступ на дешевый рынок интеллектуальной собственности Украины. Не случайно ответственные лица Госпатента Украины при финансовой поддержке различных международных организаций и по собственной инициативе регулярно выезжают за границу. Однако опубликованных программ, конкретизирующих положение Концепции развития государственной системы охраны промышленной собственности в Украине, до сих пор нет.

Это, в частности, приводит к тому, что не подготовленные в правовом отношении заявители и владельцы прав на объекты промышленной собственности (ОПС), не владея информацией относительно текущей конъюнктуры на рынке, а также не имея аналитических прогнозов в этой сфере и не умея спланировать свои финансовые возможности, лишаются ценностей, приобретенных за многие годы тяжелого творческого труда. В этой ситуации Госпатент Украины обязан обеспечивать более широкие, чем ныне, возможности относительно сроков и условий проведения уплаты сборов. Например, как это предусмотрено в патентном законе Германии.

Сегодня размеры сборов для национальных заявителей и владельцев ОПС по сравнению с другими странами весьма низкие, но, учитывая низкую среднюю заработную плату украинских граждан, они и очень высокие. Иностранные граждане или лица без гражданства выплачивают в Украине сборы в долларах США в размерах, намного превышающих размеры сборов для национальных заявителей. По требованию международного содружества вскоре у нас должны ввести единые размеры сборов, что, безусловно, приведет к их увеличению для национальных заявителей. Если не разработать определенную систему льгот, этот шаг приведет к изоляции значительной части заявителей (из-за отсутствия у них личных средств) и к утрате ими исключительных прав на значительную долю охраноспособных ОПС.

Престиж инженерных и научных профессий ныне в Украине достиг опасно низкого уровня. Поэтому в ближайшей перспективе рассчитывать на появление в государстве талантливой молодежи не приходится. Как следствие можно прогнозировать существенное уменьшение количества и рост возрастного ценза отечественных изобретателей. Таким образом, ныне и в ближайшей перспективе будет действовать только старшее поколение творцов нового. И возникает вопрос: как сохранить его творческий потенциал без государственного протекционизма?

Между Украиной и Российской Федерацией в 1993 году достигнуто межправительственное Соглашение в сфере охраны промышленной собственности. В соответствии с ним украинские заявители в России и российские заявители в Украине пользуются правами отечественного заявителя по уплате сборов в Украине, а пошлины — в России. Размеры платежей, конечно, небольшие, приемлемые. А вот уровень активности украинских заявителей на рынке интеллектуальной собственности России намного превышает активность российских заявителей на украинском рынке. Не принимая во внимание то, что российская пошлина за предоставление заявки в семь раз выше украинского сбора, это Соглашение очень выгодно украинским заявителям. Что делают российские политики? При поддержке правительства Российской Федерации и при активном участии Госпатента Украины обосновывается идея Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ) с центром управления в Москве, где ставки патентных сборов достигают уже $800 за подачу заявки (временно до привлечения Украины в эту организацию пошлина снижается на 80% — до $160 против существующей ныне — $28). Выгодно ли это Украине? Конечно, нет.

А как профессионально российские патентоведы защищают интересы отечественного потребителя! Например, они обеспечили ему и впредь право пользоваться в Российской Федерации общеизвестным в СССР названием лечебного препарата ацетилсалициловой кислоты —«АСПИРИН». Наш Госпатент отдал исключительные права на этот товарный знак на украинском рынке иностранцам.

Чрезвычайно болезненной является проблема статуса патентных поверенных, которые, как правило, представляют интересы заявителей и владельцев ОПС в судебных инстанциях. Они не аттестованы через Минюст как адвокаты или официальные эксперты по вопросам интеллектуальной собственности и не имеют сертифицированной специальности. Поэтому судьи не всегда признают их право защищать интересы клиентов. Минюст специалистов в этой сфере не готовит.

Учитывая это, стоило бы использовать опыт немецких законодателей, включив в наши законы об охране прав на объекты промышленной собственности специфические процедуры защиты и предоставить полномочия специальной, не зависящей от Госстандарта Апелляционной палате рассматривать отдельные правовые вопросы при досудебном рассмотрении.

Вследствие пассивной позиции Госпатента центр процесса оценки нематериальных активов ныне переместился в частный сектор экономики. Вместо этого Комитет теперь ищет себе работу и пытается вклиниться в процесс контроля за аттестацией специалистов — оценщиков в этой сфере, а также аудита проведенных оценок проектов уполномоченными лицами, хотя проводить эти работы не является функцией этого ведомства, не имеющего аттестованных специалистов.

Пока что направления развития в Украине этой перспективной сферы рыночной экономики в основном зависят от свободы ограниченного числа высокопоставленных лиц, которых при нашей бедности элементарно можно «переориентировать», и не всегда в государственных интересах.