Утром — реформы, вечером — «стулья»

Украина продолжает торговаться за евроинтеграцию. Вчера премьер-министр Украины Николай Азаров озвучил новую цифру финансовой помощи, которую ожидает наше государство от Европейского Союза, — 20 миллиардов евро. Раньше первый вице-премьер Сергей Арбузов говорил о 10 миллиардах долларов для поддержки платежного баланса.

Между тем ЕС с помощью европейского комиссара по вопросам расширения и Европейской политики соседства Штефана Фюле сообщил об уступках в этом вопросе. Он отметил, что Европа готова помочь и поддержать Украину в ее модернизационном процессе с помощью кредитов МВФ и путем активизации программы ЕС по предоставлению финансовой помощи после имплементации Соглашения.

Помочь Украине компенсировать экономические потери в случае евроинтеграции обещают и США. «Много товаров Украины имеют право на беспошлинный ввоз в Соединенные Штаты Америки в рамках Общей системы преференций», — рассказала о планах поддержки представитель Госдепартамента США Джен Псаки. Правда, озвученная ею программа пока еще лишь на бумаге, и ее должен утвердить Конгресс. А до этого США и Украина будут торговать по правилам Всемирной торговой организации.

Сигнализирует о готовности к диалогу и главный кредитор — Международный валютный фонд. Он готов помочь преодолеть финансовый кризис в Украине при условии реформ в «ценообразовании на энергоносители и в валютной сфере», сообщила глава МВФ Кристин Лагард. Дать или не дать дежурный транш стенд-баю Украине? Это может решиться 16 декабря на заседании совета директоров Фонда.

«Если нам предоставят подходящие условия, то будем идти этим путем. Но мы рассчитываем и всегда рассчитывали только на собственные силы», — опять, как мантру, повторил Янукович.

Впрочем, лишь «заклинаниями» решить вопрос экономической стабилизации в стране вряд ли удастся. Украинские финансовые неурядицы видно уже далеко за пределами страны.

«Если Украина в ближайшее время не выйдет из политического кризиса, и в экономической сфере не предпримут срочных мер, то стране через три-четыре недели может угрожать дефолт», — заявил во время визита группы высокого уровня европейских народников в Украину депутат Европейского парламента, представитель европейских народников Хосе Игнасио Салафранка.

Поэтому публичная готовность главных финансовых партнеров помочь Украине есть. Но открытым остается вопрос: трансформируется ли она в реальные финансовые вливания, когда и при каких условиях? Об этом «День» спросил экспертов.

КОММЕНТАРИИ

«ДЕНЬГИ ОТ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА ПРИДУТ С НОВЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ»

Владимир ЛАНОВЫЙ, бывший министр экономики, президент «Центра рыночных реформ»:

— Заявления со стороны ЕС, США, МВФ — это сигнал о начале сотрудничества с Украиной. Но это не значит, что завтра ночью нам начнут переводить средства. Этому будет предшествовать обсуждение плана действий, реформ и выработка стратегии предоставления финансовой помощи разного типа, в том числе и пролонгация выданных ранее ресурсов и уменьшение нагрузки на государственный бюджет за счет погашения государственного долга. Впрочем, у меня большое сомнение, что такое финансовое сотрудничество состоится с режимом Януковича. Я не знаю, что думают европейцы и американцы, но мне кажется, что сначала они дождутся конкретного плана выхода из политического кризиса, отставки нынешнего правительства и новой стратегии экономического развития Украины. Без кадровой, институционной и финансовой перезагрузки финансовая помощь Украине не будет предоставляться. Деньги от международного сообщества придут с новым правительством в Украине. К тому же заемщики, скорее всего, будут выдвигать требования относительно механизма распределения и освоения этих денег, формирования бюджета, стимулирования экспорта, отказа от избыточного потребления русского газа. То есть их будет интересовать сбалансирование бюджетных финансов, чтобы государственные долги не росли. Ведь можно получить и 20 миллиардов долларов, но при этом нарастить долги еще на 30 миллиардов. Если же состоится консенсусный круглый стол при участии европейцев и представителей разных международных институций, то одним из договорных требований может стать и уменьшение полномочий Президента. В настоящий момент он имеет право увольнять отдельных министров. Этого права нужно его лишить и отметить это в общем соглашении. Ведь после формирования нового компромиссного правительства глава государства спокойно сможет увольнять отдельных министров, которые не будут выполнять его волю.

Международное сообщество не спешит выделять Украине спасительные миллиарды, потому что все помнят хорошо 2004 год, когда на фоне ожидания изменения власти, огромные миллиардные суммы переводились за рубеж. Поэтому никто не хочет давать миллиарды долларов, чтобы завтра они перекочевали на какие-то кзотичные острова.

Именно поэтому следует выработать общий план действий, где показать, на что именно просят средства, какие суммы нужны конкретно для каждого пункта, и тогда это будет аргументированный разговор с Западом, США и МВФ. Если же прогресса не будет, тогда возможны разные формы экономического давления и экономической блокады.

 «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДЕЛЯТ ДЕНЬГИ НЕЗАВИСИМО ОТ ТОГО, КТО БУДЕТ ГЛАВОЙ КАБМИНА»

Олег УСТЕНКО, исполнительный директор «Фонда Блейзера в Украине»:

— Я верю в то, что Украина таки получит помощь. Международное сообщество подставит финансовое плечо Украине и поможет удержать стабильность в стране. Но никто не даст деньги заранее: ни США, ни МВФ, ни Европа. Деньги поступят после выполнения Украиной условий, которые не допустят пустое проедание их в бюджете. В частности, логическим будет снижение Украиной нынешнего дефицита из 5,5% ВВП до 3,5% ВВП в 2014 году, урегулирование ситуации в НАКе, Пенсионном фонде. То есть главные маячки получения Украиной финансовой помощи следующие: разрешение политического конфликта, реалистичный бюджет-2014, переход к более гибкому курсообразованию. При чем, международные организации выделят деньги не в зависимости от того, кто будет главой. Ведь всем понятно, что на лаве запасных во всех политических силах вообще нет игроков. Кредиторам по большому счету все равно, кто руководит Кабмином. Главное для них — увидеть конкретные действия на улучшение экономической ситуации. И тогда лед тронется, и международная финансовая помощь поступит. Думаю, что до конца года нереально получить деньги. Реальнее всего получить, например, МВФовский кредит в марте 2014 года. Но то, что Фонд публично заявил о возобновлении диалога о сотрудничестве  — это тоже положительно. Ведь возобновление сотрудничества снизит потребность в валюте внутри страны, а, значит, уменьшится и возможное давление на гривну. И открывает программу финансирования из ЕС.