«В теме или в доле?»

«...Если политические элиты в странах-партнерах не ускорят темпы реформ и не будут принимать решительных мер по борьбе с коррупцией, то никакой западной помощи не будет достаточно, чтобы вывести какую-либо страну из кризиса. Макрофинансовую и техническую помощь ЕС следует предоставлять на основе строгой обусловленности", - говорится в заявлении лидеров Европейской народной партии и стран Восточного партнерства, согласованной на недавней встрече в Брюсселе.»Более того, отсутствие прогресса во внутренних реформах, системная коррупция и слабые государственные институты увеличили уязвимость Грузии, Украины и Молдовы перед гибридными вызовами и российской пропагандой», - отмечают лидеры ЕНП и стран Восточного партнерства.

Чтобы конкретизировать это не очень приятное для нашей страны заявление, к нему можно было бы добавить еще и рассказ президента Института права и общества, экс-народного депутата нескольких созывов Юрия Кармазина о состоянии и источниках коррупции в Украине.

Как автор Уголовного кодекса, созданию и внедрению которого отдал четыре года, Кармазин утверждает, что главные государственные институциональные инструменты борьбы с коррупцией в стране заблокированы. Счетная палата, по его словам, не легитимна четыре года, ее руководитель под подозрением. Должность правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики ликвидирована, хотя на его содержание тратилось лишь 250 тыс. гривен в год, тогда как на новые антикоррупционные органы направляются миллиарды...

«Не хватает средств?» - удивляется Кармазин и обещает рассказать, куда же они на самом деле идут и почему не поступают в государственный бюджет. На острие его внимания украинская таможня. По словам юриста, если ты платишь деньги, то можешь провезти через таможню даже атомную бомбу. Вопрос лишь в том, сколько и кому придется заплатить. На таможне собирают от 5 до 10 долларов и больше за каждый контейнер, утверждает Кармазин. А только через Одесскую таможню проходит за месяц примерно 40 тыс. контейнеров. «То есть речь идет о 200-400 тысячах долларов в месяц», - указывает Кармазин.

«Тема таможни, правоохранительных органов и судов и связи между этими органами, - говорит он, - которые должны быть на страже государственной собственности и бюджета, поднималась многократно... Самое страшное, что в эти таможенные схемы вовлечены и суды». Ситуация настолько угрожающая, что сегодня, как рассказывает Кармазин, мы видим даже бунт на фискальном корабле. Первый заместитель председателя ГФС Украины еще в августе написал в Генеральную прокуратуру и НАБУ письмо о возможном существовании на таможне «массовых схем хищения».

«Там он называет страшные суммы, и мы видим, почему сегодня пустой бюджет страны», - говорит Кармазин. По его словам, на данный момент в судах обжаловано вроде бы неправильная корректировка таможенной стоимости товаров на 6 млрд гривен.

«Исполнительная власть закрывает на это глаза, поскольку речь идет об огромных средствах, - говорит экс-народный депутат и добавляет: - Если «попередники», как их сегодня называют, воровали условно 90%, то нынешние деятели умудрились 180% выжимать. Я это могу на цифрах доказать. Но есть разница: при Януковиче злоупотребления были системными, и в регионах был один человек, который принимал решение. В Одесском регионе, например, тем, кто занимался коррупционными схемами, надо было договариваться со всем известным Енакиевским. Теперь там есть несколько таких хозяев. И об этом не могут не знать руководители государства».

«Почему сегодня не работает украинская промышленность? - спрашивает Кармазин и отвечает: - Потому, что что-то производить сегодня не выгодно». Он вынимает из-под стола и показывает несколько вещей: шарфик, курточку, брюки, мужские туфли. «Они завозятся из Китая на килограммы. Растаможка стоит 0,5 доллара за килограмм, тогда как, согласно Таможенному кодексу, это должно стоить 6,5 доллара». «Какая еще страна ввозит килограммами такие вещи, которые потом продаются в магазине, скажем, вот этот обычный шарфик - по 1595 гривен. И так же все остальное, что я принес - этот обычный свитер, которых идет пять штук на килограмм, а обувь по три пары. Будет ли когда-нибудь (при такой конкуренции на внутреннем рынке) работать в Украине промышленность?».

Кармазин обращается к руководству государства и к Генеральному прокурору: «Арестовывайте таких людей или вас самих арестуют». Он также указывает, что Высший совет правосудия ни разу не рассматривал дела об ответственности судей, которые «обескровливают украинскую промышленность». И ни один прокурор этим не заинтересовался... Мне известны фамилии всех высокопоставленных «крышевателей» от самого верха до глав парламентских фракций и чиновников в правоохранительных органах, включая Службой безопасности.

Кармазин демонстрирует постановления Одесского административного суда, который рассматривал дела о «спорах» при определении таможенной стоимости. В каждом решении речь идет о десятках контейнеров. «Вот в этом, например, их 39». Преступная схема в общем виде выглядит так, рассказывает нынешний общественный активист. «Фирма заявляет таможенную стоимость 0,5 доллара. А таможенный инспектор говорит: нет, не 0,5, а 2 или 3 доллара. Разницу импортер доплачивает, а потом, когда накапливается определенное количество контейнеров, подает иск против таможни в суд». Интересно, что суд принимает иск без предусмотренного законом судебного сбора. «Экономят», - с сарказмом отмечает Кармазин и приводит сумму потерь бюджета от этого: только по 70 делам это 285 млн гривен. Более того, суды первой инстанции поддерживают прихоти импортеров.

«Таможня делает вид, что сопротивляется обворовыванию государства, и идет в апелляцию, - продолжает рассказывать о таможенной схеме правозащитник. - Но у нее вроде бы нет средств на оплату судебного сбора. Поэтому дела не рассматриваются и решения первой инстанции вступают в законную силу. Импортеры получают огромные и на самом деле незаконные компенсации». «И очень странно, - добавляет Кармазин, - что в апелляционный суд ни разу не зашел на стороне государства прокурор». «Поэтому прокуратура просто в теме или даже в доле?» - спрашивает он.

Основную массу таких исков принял и рассмотрел судья... «С позволения сказать, судья, - поправляет себя Кармазин и продолжает: - С учетом принципа презумпции невиновности, но и вследствие того, что власть закрывает на это глаза, я называю фамилию судьи: Ефименко! Я обвиняю вас, пан Ефименко, в том, что вы выносили неправосудные решения, принимали к рассмотрению дела без уплаты пошлины, способствовали преступным схемам. Второй такой судья - Кравченко. Его в этой схеме можно увидеть дважды, но уже по 270 декларациям, 270 контейнерам». «Это - целый пароход, зашедший в порт», - добавляет Кармазин и говорит, что написал соответствующее заявление в НАБУ. Но он не верит, что меры будут приняты, потому что даже народные депутаты (называет фамилии) неоднократно обращались в правоохранительные органы, но ничего не менялось.

Он объясняет, что грузы заходят через Одессу, но идут на Киевскую таможню. Решения принимаются в Одессе, но по Киевской таможне и выполняются в Киеве. «90% незаконных доходов, полученных таким образом, получает один человек, 90% от всей надлежащей растаможки тканей, обуви, различных изделий. Как это может быть, если он, этот человек, не в доле и не в теме с руководством государства?» - возмущается юрист. Ссылаясь на прессу, он называет фамилию: это - Вадим Альперин. Он также называет фамилии руководителей и правоохранительных органов, которые, по его мнению, закрывают глаза на то, что происходит на таможне, и «присваивает» им звание героев Китайской народной республики. По его мнению, на таможне должно быть введено серьезное контрразведывательное сопровождение, потому что сейчас нет ни разведывательного, ни контрразведывательного.

Если подсчитывать убытки государства, пользуясь обоснованными ценами на товары, то, убежден Кармазин, убытки государства от коррупционных схем на таможне составляют ежегодно 150 млрд гривен. Эта сумма больше дефицита нашего Пенсионного фонда, добавляет он.

Впрочем, находясь сегодня все-таки на определенном расстоянии от правоохранительных органов, Кармазин, пожалуй, не может знать всех деталей оперативной работы и следствия. В тот же день, когда он, общаясь с журналистами, делал свои разоблачения, появилось сообщение, что детективы НАБУ совместно с сотрудниками Генпрокуратуры разоблачили (вернее, пожалуй, «накрыли») гражданина, который предлагал сотруднику НАБУ неправомерную выгоду в размере $800 тыс. По информации генпрокурора Юрия Луценко, это предложение поступило от «известного одесского контрабандиста» Вадима Альперина.

«Данная сумма предлагалась за прекращение расследования детективами Бюро уголовного производства, в котором наложен арест на сумму около 450 млн гривен предприятий, подконтрольных разоблаченному лицу», - сообщила пресс-служба НАБУ. «ГПУ проводит мероприятия по установлению места нахождения подозреваемого. Готовим ходатайство об аресте», - написал Луценко в Фейсбуке. Удивительно, ведь это очень похоже на предупреждение: мол, беги, друг...