Все начинается с собственника

Именно для обслуживания этого сообщества и создается государственный аппарат, которому экономически независимыми гражданами-собственниками делегируется определенный объем прав. Этот аппарат содержится за счет денег налогоплательщиков, поэтому он обязан проводить в жизнь такую политику, которая бы отражала интересы всего общества. Иными словами, существование демократической формы государственного устройства возможно только при том условии, что его основой являются граждане-собственники.

Исходя из этого, для успешного преодоления нашего тоталитарного прошлого необходимо как можно скорее провести реальную приватизацию государственного имущества и создать класс граждан-собственников. После провозглашения независимости в Украине в России и в других странах Восточной Европы был взят курс на приватизацию госсобственности. К сожалению, это верное в принципе решение трансформировалось в так называемую ваучерную приватизацию, которая не только не приблизила появление гражданина-собственника, но и создала благоприятные условия для перехода значительной части бывшей общенародной собственности в руки весьма ограниченной группы лиц. Более того, это объективно привело к отчуждению основной массы населения от средств и условий производства и к уходу наиболее активной и трудоспособной части общества в теневую экономику. Аналогичный процесс, начатый несколько ранее в России, в конечном счете и привел к глубокому экономическому и финансовому кризису, переживаемому сегодня.

Хотя наше государство теперь усиленно декларирует свое желание перейти от сертификатной приватизации к денежной, значительная часть госсобственности по-прежнему управляется все теми же чиновниками. Только в отличие от развитых стран Запада, они являются не управляющими, а настоящими собственниками средств и условий производства, получающими от этого незаконную прибыль. Законом о государственной службе 1993 года их материальное положение надежно защищено. Управленцы, которые должны находиться на службе гражданского общества, превратились в нечто очень похожее на отдельное сословие.

Сейчас на всех уровнях не утихают споры о путях выхода из кризиса, переходе к рыночным отношениям, борьбе с теневой экономикой и бартером, о своевременном перечислении налогов, ради чего в жертву принесен даже международный имидж страны. Но все эти меры являются борьбой не с причинами, породившими нынешний углубляющийся кризис, а только с результатами того ужасающего экономического положения, в котором оказалась наша страна спустя семь лет после обретения независимости. Эти меры недостаточны, чтобы исправить положение. При отсутствии реального собственника средств и условий производства, причем не монополиста, а именно мелкого и среднего, никакие инвестиции в Украину не придут. Как показывают итоги использования многомиллиардных займов, государственные чиновники не в состоянии распорядиться ими на благо общества. Необычайно разбухший государственный аппарат не позволяет действенно и оперативно решать вопросы, стоящие сегодня перед страной.

Видимо, настало время осознать, что еще возможно вернуться к исходному пункту и провести действенную приватизацию госсобственности, направленную на создание реального собственника средств и условий производства, и уже на этой основе начать движение к истинному, а не мнимому рынку. Ведь настоящего рынка не может быть, если в товарный оборот не введены средства и условия производства, отсутствует развитый фондовый рынок, а товарное обращение ограничено главным образом товарами, да и то большей частью некачественного иностранного производства. Следствием этого является тот удручающий факт, что иностранные займы, которые предстоит выплачивать будущим поколениям граждан независимой Украины, используются в интересах очень ограниченного круга украинского общества и практически инвестируют экономику не нашей страны, а производство сопредельных государств.

Начинать выход из кризиса нужно с решительных мер по созданию в Украине собственника, который был бы заинтересован в результатах реформ и поддерживал подлинных реформаторов. Именно этот слой общества станет впоследствии залогом необратимости демократических и экономических преобразований в нашей стране.