Январские тезисы

Министерство образования и науки Украины своеобразно поздравило студентов и преподавателей вузов, приурочив к Татьяниному дню презентацию своих планов по реформированию системы образования. Причем, как это водится, ни преподавательская, ни научная общественность заранее не была проинформирована о том, что ее собираются реформировать. Соответственно, дискуссии удалось избежать, и мнение тысяч педагогов министерство в очередной раз просто проигнорировало. Похоже, чиновники Минобразования решили обащаться со вверенными вузами, как с подчиненными в армии: сказали реформировать — и никаких разговоров и обсуждений. Между тем у профессионалов и экспертов в области образования революционные планы министра Станислава Николаенко вызывают немало вопросов.

Прежде всего, настораживает первый шаг этой реформы — введение рейтинга украинских вузов. Как будто только в его отсутствии кроется основная проблема нашего образования, а стоит только выяснить место конкретного вуза в общем строю, как сразу же там перестанут брать взятки.

Между тем руководители украинских вузов, в первую очередь негосударственных, давно говорят о попытках Минобразования найти некий рычаг влияния на распределение рынка образовательных услуг. И речь, к сожалению, не только о декларируемой министром Николаенко заботе о качестве образования, но и об огромных деньгах. В связи с этим руководители частных вузов опасаются, что рейтинг станет своеобразной дубинкой в руках чиновников МОН. Безусловно, министерство как государственная структура должно ставить своей целью стимулирование образования, улучшение его качества. И рейтингование могло бы помочь в более справедливом распределении бюджетных средств. Допустим, стране нужны экономисты, а их лучше всего готовит какой-то определенный вуз. Соответственно, туда должно идти больше средств. Кроме того, во всем мире рейтинги, как правило, определяют независимые организации. Их цель — создать общественное мнение и определенным образом ориентировать работодателей. Но смысл и идея любого рейтинга именно в том, что его проводят независимые эксперты, а у руководителей Минобразования собственный интерес, что называется, налицо.

Понимая это, министерство решило укрепить свои позиции и объявило, что рейтингов будет несколько. По словам Николаенко, одним рейтингом украинских вузов займется кафедра ЮНЕСКО при Национальном техническом университете «Киевский политехнический институт», которая по международным стандартам будет определять лучшие вузы Украины. Также будет детализирован государственный рейтинг вузов, который оценит вузы как на общенациональном уровне, так и по отдельным отраслям.

В любом случае МОН собирается оценивать вузы главным образом по так называемым индикаторам, которые, по мнению многих экспертов, являются пережитком старой коммунистической системы. Нечто вроде средней температуры по больнице. Индикаторы в общей куче учитывают членов-корреспондентов, лауреатов Нобелевских и Шевченковских премий, квадратные метры учебных площадей, стадионы, спортзалы, Дома культуры, компьютерную базу и т.д.

Безусловно, все это определенным образом сказывается на уровне того или иного вуза. Но в то же время очевидно, что по такой системе рейтинга выиграют те вузы, которые создали свою материально-техническую базу еще в советское время. Исходя из индикаторов, первую десятку рейтинга займут вузы, которым по 100—150 лет. Однако это вовсе не означает, что сейчас они имеют более высокий уровень организации образования. Таким образом, получается, что цель такого рейтинга — отсечь ту часть вузов, которые были созданы в последнее время, в новой Украине, и еще не имеют такой, как старые вузы, материальной базы, количества преподавателей, соотношения преподавателей и студентов...

Нужно отметить, что с 1999 по 2004 год среди украинских вузов проводился рейтинг «София Киевская». В отличие от предлагаемых индикаторов, этот рейтинг определялся по результатам социологического опроса. По репрезентативной выборке проводился опрос студентов вузов, работодателей, специалистов в соответствующих областях высшего образования, ректоров вузов, руководителей управлений образования областного и районного звена и т.д. В рейтинге учитывались категории вузов: классические университеты, технические, политехнические учебные заведения. И, наконец, проводили это мероприятие общественные организации, в том числе Академия наук Украины. Примечательно, что за пять лет проведения этого рейтинга чиновники министерства ни разу не явились на вручение наград. Вполне очевидно, что МОН, создавая подконтрольную систему, собирается манипулировать общественным мнением и, играя индикаторами, уничтожать неугодные вузы.

Кстати, еще в прошлом году о подобных планах на совещании в Харькове проговорился один из заместителей Николаенко (пан Степко), заявивший, что через пять лет в Украине будет один вуз на миллион граждан. Это вызвало очень бурную реакцию со стороны Конфедерации негосударственных вузов Украины. Примечательно, что Степко вскоре после этого выступления уволили с занимаемой должности. Посмотрим, как будут оценены нынешние планы Николаенко...