Зернотрейдерам готовят меморандум

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины в июле подпишет меморандум с зернотрейдерами об объемах экспорта зерна нового урожая. «В настоящее время анализируем балансы, в течение следующего месяца хотим выйти на какое-то предложение по новому маркетинговому году (МГ). Кто-то предлагает делать (меморандум. — Авт.) на полугодие, кто-то — на год. В настоящее время идет очень конструктивная работа», — рассказал о планах министр аграрной политики и продовольствия Алексей Павленко. Он также уточнил, что в 2014/2015 МГ Украина установит новый рекорд по экспорту зерновых, который уже сейчас достигает 33,4 миллиона тонн. Вместе с тем, Павленко сообщил, что в рамках меморандума с зернотрейдерами на текущий МГ некоторые компании недобросовестно выполняли его.

Напомним, что Украина в прошлом году собрала рекордные 63,8 миллиона тонн зерна и зернобобовых культур (без учета Крыма). Этот результат на 2,4% превышает показатель 2013 года. По предыдущим оценкам Минагропрода, в 2015 году ожидается сбор 58 миллионов тонн зерна.

Невзирая на рекордные темпы экспорта, зерна в закромах осталось еще достаточно. По данным Государственной службы статистики, его запасы на аграрных предприятиях Украины (кроме малых) и предприятиях, которые занимаются его хранением и переработкой, состоянием на 1 июня 2015 года составляют 10 миллионов тонн. Это почти на половину (на 49%) больше, в сравнении с аналогичным периодом 2014 года.

В частности, по данным Госстата, непосредственно в аграрных предприятиях до 1 июня хранилось 5,6 миллиона тонн зерна (остальные — на предприятиях по хранению и переработке зерна), что на 56% выше прошлогоднего показателя, в том числе пшеницы — 2,1 миллиона тонн, ячменя — 0,6 миллиона тонн, кукурузы — 2,6 миллиона тонн. Запасы семян подсолнуха — 1,5 миллиона (на 32,5% меньше по сравнению с 2014 годом). При этом непосредственно на агропредприятиях хранилось 0,8 миллиона тонн (на 17% больше). Эти данные приведены без учета временно оккупированной территории Крыма и Севастополя, а также зоны проведения АТО.

Нужен ли такой меморандум сегодня украинским аграриям? Об этом «День» спросил у экспертов.

КОММЕНТАРИИ

Геннадий НОВИКОВ, глава «Аграрного союза Украины»

— Меморандум устанавливает правила, которые необходимы на рынке. Есть ли основания для ограничения экспорта, будет понятно, когда появятся первые оценки общего урожая. Но, по моему мнению, в этом году нужно снимать все ограничения и максимально продавать зерно за границу. Ведь, как минимум, созревает неплохой урожай пшеницы. В 2015 году погодные условия в Украине в самых зерновых областях на юге — наилучшие за последние 8—10 лет. Правда, не получилось решить финансовые вопросы, и это отразилось на количестве внесенных в пашню удобрений. Но даже то, что успели внести на поля, сработает. В целом урожай в стране ожидается хороший. Пока еще неизвестен до конца фактор аннексированных территорий: в отдельных регионах посеяли.

Как сделать так, чтобы большой урожай опять не стал большой проблемой для производителей? От государства нужно немного: не мешать экспорту, не создавать искусственных преград, как вот в прошлом году были задержки с отправлением кораблей. У нас живой рынок экспорта, и при условиях свободного продвижения товаров в страну поступит значительная валютная выручка от зерна, а это усилит в целом экономику и стабильность национальной валюты.

Виталий СКОЦИК, глава «Аграрной партии Украины»:

— Это больше похоже на пиар-акцию, потому что у нас сейчас нет угрозы для продовольственной безопасности в вопросах зерна. По оценкам «Бизнес мониторинг интернешнл», падение урожая кукурузы в 2015 году ожидается в пределах минус 17,4% и пшеницы — 11,3%. Но, в любом случае, это не угрожает продовольственной безопасности, потому что погодные условия улучшаются (опять вернулись дожди). Следовательно, пшеница родит 6—7 тонн с гектара, ячмень озимый — 6—7 тонн с гектара. Поэтому оснований ограничивать экспорт из Украины нет. Даже, если общий сбор урожая снизится до 56 миллионов тонн, то все равно не будет опасности.

Подписание этого меморандума важнее для самих зернотрейдеров. С одной стороны, чтобы они понимали, что не будет экспортного квотирования, следовательно, можно спокойно строить бизнесовые отношения. С другой — вполне очевидно, что в этом контексте решается и вопрос возмещения НДС. В Верховной Раде Украины на днях должен появиться во втором чтении законопроект о возмещении этого налога. Он, по сути, обеспечит возвращение НДС 10—12 основным экспортерам, тогда как остальные (90%) производители зерна, в том числе и крестьянские хозяйства, отношения к этому не будут иметь.

Потому министерству нужно не только подписывать меморандум, но и смотреть на проблемы отрасли комплексно. А сейчас есть на что смотреть, потому что в регионах люди хватаются за голову. Один из таких «горячих вопросов» — как засеяться? Сейчас все азотные отечественные предприятия остановились. Если весной был вопрос цены на эти удобрения, то в настоящее время — их наличия. Вот где проблема, которую следует решать в авральном темпе. Если вопрос удобрений не решить, то через несколько месяцев это превратится в настоящую головную боль для правительства.

Почему так случилось? Во-первых, стратегической ошибкой было позволить одному человеку купить все предприятия по производству азотных удобрений. Во-вторых, государство решает какие-то политические или бизнесовые вопросы, а в результате — азотные предприятия остановились, и отрасль под ударом. АПК подходит к тому, что уже середина июня, а до конца июля нужно начинать сеять рапс, а удобрений, например, по Закарпатью нет.

Даже, если политические вопросы решатся, и химические заводы запустят, то только частично. В Ривном и Черкассах — начнут работать. А вот на северодонецком «Азоте» есть и другие проблемы: на прошлой неделе я встречался с его представителями, и они рассказали, что электроэнергию на предприятие поставляют две линии электроснабжения. Из них одна повреждена под Счастьем. И никто этот вопрос не решает.