Плата за «воздух» растет, а «краник» прикручивают?
Кабинет Министров Украины в середине мая принял постановление «О ставках платы за использование радиочастот», согласно которому эти ставки с 1 июня по 31 декабря временно увеличены в 10 раз.
Это решение вызвало естественную реакцию тех, кому приходится заниматься распространением радиосигнала: теле- и радиокомпаний, мобильной телефонной связи и др. По словам Виктора Лазоренко, ведущего специалиста юридического управления Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания, этот подзаконный акт неправомочен. На сегодня Закон об использовании радиочастотного ресурса был рассмотрен Верховной Радой только в первом чтении, поэтому плата за радиочастоты введена не законом, а постановлением Кабмина № 1135 от 17 сентября 1996 г., как временная. Поэтому данный налог практически не собирается, а те радиоорганизации, которых налоговые органы пытались заставить платить, спокойно выигрывали иски в судах. Кроме того, данное постановление приводит к двойному лицензированию за пользование радиочастотами: надо платить и за лицензию на право вещания, и за лицензию на саму частоту, что недопустимо по закону о лицензировании телерадиоорганизаций.
По мнению специалистов, связанных с украинским эфиром, данное постановление Кабмина отражает стремление исполнительной власти получить дополнительные рычаги управления эфиром, не зависящие от лицензий Нацсовета. Это все равно, что получить лицензию на право открыть рот для разговора, но не иметь лицензии на право распространения своих речей по воздуху. Кроме того, значительная сумма ставок за использование радиочастот приведет минимум к двукратному увеличению стоимости передач, негативно отразится на рынке рекламы и приведет к финансовому краху многие действующие радио- и телекомпании. И прежде всего, это постановление, используемое в избирательном порядке (что в нынешней практике скорее правило, а не исключение) может стать способом давления на неугодные ТРК.
P.S. Ведущие операторы сотовой мобильной связи Украины ООО «Golden Telecom», ЗАО «Киевстар», АО «Украинские Радиосистемы», «Украинская мобильная связь» распространили открытое письмо, в котором, в частности, говорится:
«Реализация данного постановления вынудит пересмотреть объемы инвестиций на 1999 год и приведет к существенному сокращению сотовой связи в Украине, к потере стратегического партнерства с ведущими мировыми операторами сотовой связи...»
