Антитеррор и национальный суверенитет: афганская специфика

Обязательно ли враг твоего врага является твоим другом? Нет, если этот предполагаемый друг — Северный альянс, антиталибская коалиция, контролирующая менее 10% территории Афганистана. Несмотря на массированную помощь от России и Ирана, это движение сопротивления, казалось, было на грани краха еще до того, как за несколько дней до террористических атак на Америку наемные убийцы Усамы бен Ладена убили его харизматического полевого командира, генерала Массуда. События 11 сентября отодвинули альянс на последний план. Теперь он готовится предпринять свою собственную атаку на Кабул, с одобрения США или без него. Его лидеры формируют полицейские силы численностью 2000 человек для патрулирования афганской столицы на случай, если альянс ее возьмет.

Сейчас, когда США и их союзники начали бомбить укрепленные позиции Талибана к северу от Кабула, еще более важным становится вопрос о том, стоит или не стоит США и их союзникам приветствовать взятие старой афганской столицы враждебными Талибану местными афганскими силами. Если учитывать результаты деятельности сил Северного альянса во время их правления в Кабуле, и, что более важно, то символическое послание, которое такая победа послала бы самой большой и определяющей группе афганского населения — пуштунам, то Америке и ее союзникам следует сохранять дистанцию.

Северный альянс контролировал значительную часть дальнего севера Афганистана в течение нескольких лет после того, как в 1996 году Талибан захватил контроль над остальной частью страны. Его лидер, этнический узбек Рашид Дустум, развязал волну зверских убийств и других нарушений прав человека, которые сравнимы по своей жестокости с наихудшими аналогичными действиями Талибана. Хладнокровная бойня, устроенная Талибаном над более чем сотней афганцев-шиитов, шла по пятам за поддерживаемым Северным альянсом аналогичным жестоким уничтожением сторонников Талибана. Генерал Дустум отслеживал ход этих событий, находясь в своей новой комфортабельной вилле с бассейном внутри.

Как и Талибан, Северный альянс активно занимался производством и распределением опиума. Но в отличие от Талибана Северный альянс не предпринял никаких усилий для того, чтобы остановить наркобизнес. Делегации, посланные агентствами ООН и США по контролю за производством наркотиков, подтвердили тот факт, что Талибан в 1999—2000 годах сократил более, чем наполовину возделывание опиумного мака, причем без какой-либо международной помощи в качестве компенсационных выплат фермерам. Северный альянс не только не сделал того же, но воспользовался возникшим дефицитом и последовавшим ростом цен, чтобы расширить наркобизнес у себя.

Как и Талибан, Северный альянс помогал и оказывал содействие террористам. Одной из всего трех террористических групп, на которые президент Буш указал в своем обращении к Конгрессу после атак на Нью-Йорк, была группа «Исламское движение Узбекистана» (ИДУ), сейчас переименованная в «Исламскую партию Туркестана». За два последних года несколько тысяч вооруженных партизан из ИДУ перешли из северного Афганистана через Таджикистан в Киргизстан, Казахстан и Узбекистан, чтобы разжигать там восстания.

Активно поддерживаемое бен Ладеном ИДУ пользовалось поддержкой и Северного альянса, через территорию которого оно могло безнаказанно передвигаться туда и обратно. Таджики из Северного альянса приветствовали тот факт, что целью подрывной деятельности ИДУ был Узбекистан, они также получали выгоду от его участия в торговле наркотиками.

Вероятно, единственно позитивное, что можно сказать об этом зловещем альянсе повелителей войны с севера Афганистана — это тот факт, что они противостоят Талибану. Даже если бы они были морально чисты, огромнейшей проблемой осталось бы то, что они были организованы и вооружены Россией и им помогает Иран.

Для большинства афганцев, и в особенности для пуштунов, независимо от того, поддерживают они Талибан или нет, такая ассоциация является последней каплей, переполнившей чашу. В конце концов, именно вторжение русских было причиной бойни, унесшей жизни 1—1,5 миллиона афганцев за время с 1979 по 1989 годы.

Захват Кабула Северным альянсом способен снова разжечь весь тот национальный гнев, который вынудил уйти Советскую Армию. И такая негативная реакция не ограничится пределами Афганистана. Шестнадцать миллионов пуштунов в Пакистане также возьмутся за оружие и посеют в ядерной державе доселе невиданную нестабильность. Перед лицом такой угрозы не останется в стороне и враждующая с Пакистаном соседка — Индия, у которой также есть ядерное оружие.

Короче говоря, успешное взятие Кабула Северным альянсом может вернуть всех пуштунов обратно в армию Талибана, настроив против США миллионы людей, от доброй воли которых зависит успех американской кампании. На самом деле эти люди могут отреагировать таким же образом, стоит им только почувствовать, что США слишком сблизились с Северным альянсом. Только в том случае, если США не будут никому помогать и вмешиваться в внутриафганские конфликты, они и их союзники могут надеяться, что им удастся играть решающую роль в окончательном политическом урегулировании в этой стране.

Означает ли это, что США следует избегать контактов с Северным альянсом? Конечно, нет. Северный альянс, также как и другие группы со всего Афганистана, играют важную роль в жизни страны. Более того, очень важно сделать так, чтобы каждая из поддерживающих Северный альянс этнических групп была должным образом представлена в будущем афганском правительстве, каким бы оно ни было. К счастью, и госсекретарь США Колин Пауэлл, и министр обороны Рональд Рамсфельд осознают эти реалии. В настоящее время проблема заключается в деталях обеспечения операций на военном и дипломатическом уровнях, что в сложившейся ситуации будет сделать нелегко.

С.Фредерик Старр, председатель Института Центральной Азии и Кавказа, университет Джона Хопкинса (Вашингтон)