Экономика ждет соблазнов
По итогам 2002 года украинская эконо мика выросла на 4,1%. Об этом на заседании Кабинета Министров сообщил 1-й вице-премьер Николай Азаров. В целом правительство оказалось довольно этим результатом, хотя в начале года планировало рост на 6%. «Экономика демонстрирует обнадеживающую тенденцию», — заверил Николай Азаров. Правда, позитивные ожидания министров больше похожи на молитву, чем на вывод из плана конкретных действий. И все дело в том, что такого плана, во всяком случае, публично согласованного всеми ветвями власти, пока нет. Впрочем, не исключено, что трудный поиск источников дальнейшего экономического роста, который наблюдается сейчас в различных государственных ведомствах, тоже даст результат.
Главным стимулом, которого давно заждались украинские компании, является снижение налогов. В своей презентационной речи в парламенте премьер-министр Виктор Янукович пообещал стране уменьшить налоги, но затянувшийся бюджетный кризис, увы, склоняет правительство к обратному. Первое, что сделал новый Кабмин после прихода к власти, подал пакет из семи законопроектов, направленных на увеличение бюджетных доходов. Министр экономики Валерий Хорошковский в декабре объявил о своих планах добиться принятия законов о снижении налогов до конца первого полугодия, но с тех пор никаких импровизаций на эту тему от него не слышно. Некоторую надежду вселяет однозначное заявление Президента Леонида Кучмы о том, что госбюджет-2004 будет принят на новой налоговой базе, хотя стоит отметить, что точно такое заявление из его уст год назад прозвучало относительно бюджета-2003.
Поиск набора соблазнов для крупных иностранных инвестиций на сегодняшний день также зашел в тупик. Политические скандалы и почти «военные» отношения власти с оппозицией делают нашу страну не очень привлекательной для денежных мешков с Запада. Очевидно, в ближайшее время сохранится тенденция, когда единственным источником «иностранных инвестиций» является возвращение украинских капиталов из оффшорных зон. Именно этот ресурс очень помог украинской экономике в прошлом году сохранить позитивную динамику. К сожалению, в правительстве пока не наблюдается осознания огромной необходимости в развитии фондового рынка, как главного канала для прихода «настоящих» иностранных капиталов.
Некоторые надежды относительно продолжения экономического роста правительство связывает с активизацией инфляционных процессов. Когда цены плавно растут (если это не энергоносители), производство, как правило, заметно активизируется. Совет Национального банка в январе ожидает инфляцию на уровне 1%. В декабре этот показатель составил 1,4%. Если эти темпы сохранятся до лета, экономика получит неплохой потенциал для роста. К сожалению, государство сохранило относительный контроль преимущественно над сырьевыми отраслями, а позитивный толчок производству, как правило, дает рост цен на товары конечной переработки. Для общей динамики ВВП большое значение будет иметь способность правительства удержать от ставшего уже традиционным летне-осеннего обвала цен на сельхозпродукцию, особенно на хлеб.
Смена руководства НБУ заставила экспертов включать в список возможных источников экономического роста и либерализацию валютной политики. Ослабление позиций гривни было бы неплохой новостью для экспортеров. Первые намеки на это «новый» Нацбанк уже сделал. На этой неделе он изменил правила проведения валютных операций на межбанковском рынке, сняв ограничение на проведение форвардных сделок. Банкиры говорят, что на курс гривни это никаким образом не повлияет, но признают, что НБУ начинает потихоньку «отпускать тормоза». В банковских кругах не утихают слухи о якобы планируемой де нежной эмиссии, которую предусматривается запустить в экономику через различные инвестиционные проекты. Жаль, что этот весьма рискованный инструмент рассматривается руководством государства прежде всего как источник пополнения бюджета, а не активизации экономики.
Отсутствие согласованной экономической политики создает риск и для тех немногих стимулов, которые вроде бы намерено применить правительство. Сложно сказать, хотят ли парламентское большинство, Кабинет Министров и Президент снижения налогов, валютной либерализации, прихода глобальных инвестиций из-за рубежа. Никаким координирующим документом это желание не закреплено. Страна не знает, каких новаций ей ждать завтра и продолжает работать в тени. На всякий случай. Там, в тени, все в порядке и с ростом ВВП, и с инвестициями, и даже с политической стабильностью.
