Гражданская ответственность большинства

Старая истина: кому больше дано, с того и спрос больше, — хороша в своей абстрактности. В жизненной практике постоянно возникают ситуации, когда по мере возрастания возможностей, спрос с того, кому они даны, заметно снижается. Сейчас парламентское большинство находится перед подобным искушением снизить требовательность к себе и своим решениям.

Причин для таких опасений достаточно. Это и отсутствие сколько-нибудь сильной — и идейно, и организационно — оппозиции. И конституционно-правовая неопределенность самого статуса большинства и, соответственно, отсутствие механизмов ответственности этого большинства. Кроме того, достаточно искусственный характер большинства и условность вхождения в него целого ряда депутатов приводят этих законодателей к желанию «умыть руки» по отношению к будущим предполагаемым решениям Верховной Рады.

С учетом важности и сложности последовательной конституционной реформы, возможное снижение качества парламентской продукции может обернуться серьезными последствиями. Если пять лет назад на решение вопросов о конституционной модели Украины пагубным образом повлияло лево-правое противостояние в Верховной Раде, то сейчас доминирование нелевого большинства в парламенте может привести к отсутствию необходимой степени сомнения, неоправданной спешке и непродуманности в подходе к фундаментальным проблемам институционального реформирования.

Апеллировать к внутренним резервам мудрости и осторожности народных депутатов — членов большинства в такой ситуации не то, чтобы неуместно, такие призывы всегда небесполезны, но ограничиться только ними недостаточно. Во-первых, лицом к лицу лица не увидать, какие-то моменты просто могут выпасть из поля зрения законодателей даже при их самом ответственном отношении к делу. Во-вторых, реально наполнить общественным и политическим смыслом ту внутрипарламентскую структуру, которую образовали нелевые депутаты, может только открытость парламентского большинства к мнению гражданского большинства, проекцией которого, по идее, должно являться большинство Верховной Рады. Замкнутость, непрозрачность и мнимая самодостаточность действенному политическому большинству противопоказаны.

Таким образом, определенной гарантией как существования самого парламентского большинства, так и качества его работы является привлечение к выработке принципиальных решений широкого общественного и экспертного мнения. Представительная общественная дискуссия по вопросам будущего конституционного устройства стала бы логичным продолжением практики власти выяснять позицию граждан по проблемам чрезвычайного общественного значения, которая была задействована на референдуме.

Как раз в такой практике постепенно, не сразу накапливается опыт гражданского участия, проходит становление и укрепляются механизмы будущего гражданского общества, а властные структуры, в свою очередь, получают уроки и закрепляют навыки открытой партнерской работы с народом. В гражданском диалоге рождаются и проходят необходимую критическую «обкатку» те идеи, которые в дальнейшем составляют полный диапазон мнений, из которого представители демократической власти получают возможность сделать качественный выбор.

Нелевое большинство нынешней Верховной Рады оказалось в центре процессов политического и общественного обновления. По известному выражению, мяч сейчас на этой половине поля. И каким бы ни было критичным отношение в обществе к парламентским игрокам, именно от них ожидается следующий ход, от которого зависит очень многое. Успех, в первую очередь, будет зависеть от способности большинства явить здесь и сейчас новую, гражданскую ответственность, которая связана, но вовсе не тождественна отложенной во времени ответственности электоральной. Если шанс будет использован, Украина получит Верховную Раду с более высокими характеристиками демократичности и эффективности еще до парламентских выборов.

ОТ РЕДАКЦИИ

Публикуя мнение народного депутата В. Семиноженко, «День» приглашает к читателей высказать свое мнение: может быть, действительно, обществу необходимы дискуссии о будущей конституционной реформе, которая началась стремительно, но теперь входит в параметры неторопливого, поступательного движения. Появилось время осмыслить происходящее и разобраться в нюансах. Подключайтесь.