Новые приключения народных депутатов
Владимир ФЕСЕНКО: Бескоалиционный формат может оказаться наиболее результативной формой работы Верховной Рады
Пожалуй, за последние лет пять еще не было ни одной политический осени, которую бы не окрестили «горячей». И эта осень, наверняка, не будет исключением.
Итак, политическое действо начнется во вторник, 2 сентября. В десять утра. Сначала, по традиции, грянет Гимн в исполнении хора им. Г. Веревки. Потом депутаты почтят память Михаила Сироты (блок Литвина), который погиб в автокатастрофе. А затем, как ожидается, выступит Президент с обращением к парламенту. А дальше... Дальше начнется бурная политическая жизнь. С интригами и кулуарными договоренностями.
Но, пожалуй, самый важный вопрос на сегодняшний день для парламентариев — легитимность коалиции. В сентября Конституционный Суд должен, наконец, решить: коалиция в 225 депутатов — это большинство или нет. И большинство — это фракция или большинство — это политическая единица.
Но в любом случае, каким бы ни было решение КС, очевидно, что в этом созыве переформатирование большинства невозможно. Скорее всего, голосования в Раде будут ситуативными. Т.е. большинство голосов будут набирать те законопроекты, о которых договорились заблаговременно. А что касается досрочных выборов, то они как раз вполне возможны. Другое дело, что их никто не хочет. Ни народ, ни политики.
О возможных политических раскладах нового сезона мы расспросили ведущего украинского политолога Владимира ФЕСЕНКО.
— Владимир Вячеславович, во вторник Марина Ставнийчук, секретарь Национального конституционного совета, замглавы Секретариата Президента, заявила, что фракции Блока Юлии Тимошенко и Партии регионов при подготовке своих изменений к Конституции Украины фактически вступили в сговор. Как вам такая страшилка Секретариата.
— Я бы не говорил про заговор, но вероятность тактического союза между Партией регионов и БЮТ потенциально существует. Реальных каких-то договоренностей между БЮТ и Партией регионов, на мой взгляд, нет. Тем более, что интересы их не совпадают: Партия регионов все-таки надеется выковырнуть Тимошенко с кресла премьера и прийти самой к власти. Вот если им это не удастся, если они увидят, что Ющенко начинает какую-то свою игру, тогда я не исключаю совместных действий на конституционном поле.
Мне кажется, что сейчас все публичные действия в этой сфере пока носят тактический характер — пугают друг друга. Секретариат Президента будет пугать общество сговором олигархов БЮТ и олигархов ПР. А БЮТ будет попугивать Секретариат Президента, что если они будут продолжать войну, будут пытаться убрать Тимошенко с поста премьера, то они будут договариваться с Партией регионов о Конституционной реформе, которая ограничит полномочия Президента.
— В сентябре Конституционный Суд должен принять решение — есть коалиция или нет. Какие тут возможны варианты развития событий?
— На мой взгляд такое решение крайне необходимо, поскольку оно снимет напряжение, дискуссии, разного рода кривотолки: есть все-таки юридический статус у коалиции, она правомочна или нет? Решение Конституционного Суда может снять этот нарыв. И дальше уже ситуация должна развиваться по политической и правовой логике, которая обозначена в Конституции. Какая это логика?
Если будет положительное решение Конституционного Суда ( в том смысле, что коалиции нет), начинается отсчет 30 дней на формирование новой парламентской коалиции. Сформировать ее крайне сложно. Возможные два варианта коалиции: это либо расширение нынешней коалиции за счет блока Литвина, либо попытка сформировать коалицию в составе Партии регионов и Нашей Украины. Возможно, при участии блока Литвина. Здесь проблема в том, что на данный момент нет большинства в «Нашей Украине», которые бы поддержали создание такой коалиции. Такой вариант возможен, но опять-таки минимален, поскольку геополитическая ситуация фактически раскалывает парламент. Ослабляет возможность договорится.
И если не создается коалиция, то тогда Президент стоит перед выбором: либо проводить досрочные парламентские выборы, либо какое-то время дать поработать Верховной Раде в бескоалиционном формате. Это тоже возможно. Кстати, я не исключаю, что это может оказаться наиболее результативной формой работы Верховной Рады.
Если же признается, что коалиция существует, то останутся все те проблемы, которые были раньше. Ведь де-факто коалиции уже нет, там нет большинства. Поэтому работать Верховная Рада может только в режиме ситуативных договоренностей. Правительство Тимошенко фактически действует в режиме правительства меньшинства. И любое решение, которое нужно проводить в парламенте, они могут проводить только договариваясь с большей частью депутатов из НУ-НС ( с другими уже невозможно договорится), либо с коммунистами. Другого варианта нет.
— Все отметили, что Тимошенко не было на параде, хотя как премьер она должна была присутствовать. Означает ли это, что война между премьером и Президентом переходит в качественно новую фазу?
— Отсутствие премьера на параде подтверждает, что они уже психологически не готовы видеть друг друга рядом. Это уже на уровне психологии — взаимное неприятие. Рано или поздно количество обвинений, количество всей той грязи, которая выбрасывается в адрес друг друга, переходит в качество. Это был брак по расчету и супруги уже разъехались по разным квартирам. Они не просто бьют посуду. Они не хотят жить вместе. Дело закончится формальным разводом. Вопрос только в том, когда и по какому поводу он произойдет.
— То есть Тимошенко пойдет на президентский выборы....
— Она уже идет на президента де-факто. Думаю, политическое заявление о том, что она идет на пост президента, будет сделано в последний момент. В общественном мнении Тимошенко уже реальный кандидат на пост президента. И с этой точки зрения вопрос пойдет-непойдет — вопрос тактических игр. Еще полгода назад можно было бы предположить, что Ющенок и Тимошенко договорятся. Сейчас такая вероятность — это полпроцента.
— Удивляет упорство, с которым Тимошенко все время повторяет свой тезис об едином кандидате.
— Во-первых, тема единого кандидата от демократического лагеря будет разыгрываться. Более того, я рискну предположить, что часть демократического лагеря будут разыгрывать тему единого кандидата в таком ракурсе, чтобы им не был ни Ющенко, ни Тимошенко. Это вполне возможная версия и вполне возможный ответ на нынешний конфликт, который раскалывает демократический лагерь.
Последние события так же показывают, что вполне возможно будет задействован так называемый геополитический сценарий избирательной компании. Когда будут выбирать не между отдельными политиками, а между двумя моделями внешнеполитического курса. Т.е. мы стоим перед угрозой войны с Россией, поэтому либо вы голосуете за врага Россию и российскую пятую колонну, либо вы голосуете за патриотичного национального руководителя, который вместе с Западом сбережет Украину от порабощения Россией.