Без кадров и средств

В последнее время Львов заставил Украину сильно понервничать — прямо не Львов, а американское Чикаго: стрельба, трупы, разборки... «День» предлагает вашему вниманию официальную информацию относительно криминала во Львовской области.

Управлением МВД Украины во Львовской области обеспечена постоянная реализация комплекса организационно-практических мер по усилению профилактики и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений по линии общеуголовной направленности, прежде всего, резонансных, объектами посягательства которых являются жизнь и здоровье граждан. К таким преступлениям в первую очередь относятся умышленные убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, в т.ч. связанных со смертью, изнасилования и разбойные нападения.

Как показывают статистические данные, пик совершения преступлений общеуголовной направленности в период с 2000 по 2006 год приходится на 2003 г., когда их было зарегистрировано более 17,1 тыс., после чего с каждым годом их численность сокращалась (2004 г. — 17,0 тыс., 2005г. — 16,2 тыс. и в 2006 г. — 12,3 тыс.). Это свидетельствует об улучшении состояния правоохранительной деятельности, в частности, предупреждения преступлений и профилактики преступности работниками ОВД области. Это же касается совершения тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности, которых в 2003 году было зарегистрировано более 9,3 тыс. (в 2004г. — 8,6 тыс., 2005 г. — 8,2 тыс., 2006 г. — 5,6 тыс.).

В течение 2001—2003 годов процент раскрытия преступлений общеуголовной направленности увеличивался, в 2003—2005 годах практически оставался стабильным, а в текущем году наблюдается рост. Так, в 2000 году раскрыто 10,3 тыс. преступлений, что составляет 60,4% количества зарегистрированных; в 2001 году раскрыто 10,5 тыс. преступлений (70,3%); в 2002 году — 12,5 тыс. преступлений (78,6%); в 2003 году — 10,9 тыс. преступлений (63,5%); в 2004 году — 10,4 тыс. преступлений (61,3%); в 2005 году — 9,9 тыс. преступлений (61,0%); в 2006 году — 8,1 тыс. преступлений (65,5%).

С 2003 года и по сегодняшний день существует положительная тенденция к уменьшению количества совершенных тяжких и особо тяжких преступлений; если в 2002 году их зарегистрировано более 8,8 тыс., в 2003 году — 9,3 тыс., то в 2004 г. — уже 8,6 тыс., в 2005 г. — 8,2 тыс., в 2006 г. — 5,6 тыс.

Этому, например, содействовала разработка и реализация ряда совместных с органами местной власти и самоуправления программ по предотвращению преступных проявлений и повышению социально-экономического уровня жизни населения, в частности комплексных программ борьбы с преступностью на 2001—2005 гг. и на 2006—2010 гг., которые были утверждены руководством облгосадминистрации и областного совета.

За период 2000—2006 годов на территории области зарегистрировано более 3,9 тыс. умышленных убийств, нанесение тяжких телесных повреждений, в т.ч. приведших к смерти, изнасилований и разбойных нападений, из которых раскрыто 2,9 тыс. (87,5%). Не раскрытыми на данное время остается 414 резонансных преступлений, совершенных против жизни и здоровья людей. В частности, в течение последних 6 лет работниками ОВД Львовщины раскрыто по видам:

— 840 из 917 совершенных умышленных убийств (91,6%), остаток — 77;

— 1131 из 1186 тяжких телесных повреждений, в т.ч. со смертью (95,4%), остаток — 55;

— 366 из 381 изнасилований (96,1%), остаток — 15;

— 1218 из 1485 разбойных нападений (82,0%), остаток — 267. Анализ статистических данных указывает, что до 2003 года наблюдался рост количества зарегистрированных практически всех указанных видов преступлений, а в дальнейшем наметилась тенденция к уменьшению их количества.

Для примера, в 2000 году зарегистрировано 139 убийств, в 2001 — 143, в 2002 году — 168, в 2003 — 151, в 2004 — 116, в 2005 — 108, в 2006 году — 92.

Разбойных нападений в 2000 году зарегистрировано 239, в 2003 году, в связи с вступлением в силу нового Уголовного кодекса Украины и внесением изменений в квалифицирующие признаки, их было зарегистрировано уже более 270, а в текущем году их количество составляет 128 (более чем в два раза меньше).

При этом хочется отметить, что состояние раскрытия по всем видам таких преступлений с каждым годом указанного периода улучшалось. Если в 2000 году было раскрыто 83,5% убийств, то в 2005 — уже 96,3%, ТТП в 2000 году раскрыто только 69,5%, а в 2005 — 86,3%, изнасилований — раскрытие выросло с 90,9% до 97,6%, разбойных нападений соответственно с 66,1% до 87,2%. Также с каждым годом уменьшался остаток нераскрытых резонансных преступлений против жизни и здоровья граждан: так, в 2001—2002 годах остаток нераскрытых убийств составлял 22, в 2003 — 10, в 2004 — 7, в 2005 — 4. В текущем году остаются нераскрытыми 7 убийств, 3 из которых являются перспективными для раскрытия. Аналогично с 2003 года уменьшался остаток нераскрытых изнасилований: в 2003 г. — 9, в 2004 г. — 7, а в 2005 и в 2006 годах — по 1.

К сожалению, на данное время еще остаются нераскрытыми ряд убийств, которые вызвали распространенный резонанс среди населения, над раскрытием которых продолжается постоянная кропотливая работа. Это в первую очередь убийства, совершенные в течение последних лет, а именно: директора концерна «Світанок» Опирского Б.Я., бывшего председателя областного совета Сенчука С.Р.; начальника управления транспорта и связи Львовского городского совета. гр.Вовчака Я.И.; покушение на убийство генерального директора рынка «Південний» Писарчука П.М. Одно из последних — дерзкое убийство генерального директора ООО «Галимпекс — стеклозеркальный завод» Дацко Б.Я.

Работа по их раскрытию находится на усиленном контроле как руководства УМВД так и МВД Украины, постоянно проводятся заслушивания следственно-оперативных групп о проведенной работе, в ходе которых прорабатывается собранная информация, разрабатываются новые версии, которые проверяются в кратчайшие сроки. В частности, в текущем году всего совершено 92 умышленных убийства, из которых — 85 раскрыто. Кроме этого, в текущем году раскрыто 9 убийств, совершенных в прошлые годы (для сравнения — в 2005 году раскрыто из остатка прошлых лет 5 таких преступлений а в 2004г. — 4).

Правоохранители Львовщины все свои усилия направляют в первую очередь на профилактику, предупреждение совершения преступлений, в первую очередь тяжких и особо тяжких, в результате чего отмечается общее уменьшение как преступности в целом, так и совершенных убийств, которых в текущем году зарегистрированно 92 против 139 в 2000 г., тяжких телесных повреждений — 94 в т.г. против 226 в 2000 г., разбойных нападений — 128 в т.г. против 239 в 2000 г.

Можно было бы добиться более весомых результатов, но существует ряд объективных причин, которые от нас не зависят, а именно: отток кадров из-за низкой заработной платы и неподобающие условия труда (отсутствие служебных помещений, в первую очередь, у участковых инспекторов милиции, транспортных средств, оргтехники и т.п.); отсутствие средств для улучшения состояния материально-технического обеспечения. В 2005 году из ОВС Львовской области уволилось более 700 человек рядового и руководящего состава, большинство из которых составляли профессиональное ядро ведущих служб. За 10 месяцев текущего года уволилось из ОВД еще почти 300 опытных работников. Соответственно, на вакантные должности назначены молодые специалисты, у которых еще нет достаточного опыта работы.

С учетом недостаточного финансирования из государственного бюджета органов и подразделений внутренних дел в 2006 году, крайне необходима поддержка со стороны органов местной исполнительной власти и органов местного самоуправления. Это возможно только при условии выделения соответствующих средств на финансирование принятых органами местного самоуправления целевых программ по улучшению состояния борьбы с преступностью, финансовом и материально-техническом обеспечении подразделений УМВД во Львовской области в соответствии со ст. 143 Конституции Украины, п. 15 ст. 91 Бюджетного кодекса Украины, и ст. 43 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», однако на данное время областным советом средства для обеспечения таких программ и улучшения материально-технического обеспечения ОВС предоставлялись еще год назад, а из городского совета они не поступали в течение 2-х лет. Соответственно целый ряд вопросов, предусмотренных в программах борьбы с преступностью, практически не может быть решенным.

В течение 2006 г. приняты соответствующие программы только 11 органами местного самоуправления при существующем количестве территориальных подразделений — 26, на общую сумму 903,3 тыс. грн.

Учитывая, что 2006 год практически подходит к своему завершению, фактические поступления из местных бюджетов для финансирования по целевым программам из запланированных 903,3 тыс. грн. проведены только на общую сумму 32,0 тыс. грн., что составляет 3,5% (по Николаевскому РО в сумме 20 тыс. грн., и Золочевскому РО в сумме 12 тыс. грн.).

КСТАТИ

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию преднамеренных убийств, совершенных на территории Львовской области, была получена информация, что появилось неизвестное лицо, пытающееся найти возможности для нелегального выезда за границу. С целью подтверждения данной информации была разработана оперативная комбинация, во время которой 23 октября 2006 г. было задержано лицо, назвавшееся Игнатьевым Сергеем Петровичем. Так как задержанный при себе не имел никаких документов, удостоверяющих личность, он был помещен в приемник-распределитель при управлении МВДУ во Львовской области для последующего выяснения личности. Комплекс проведенных мероприятий по установлению личности, а также проверка по дактилокартам показали, что задержанный назвал ложные исходные данные.

С целью установления данной личности был проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, в ходе проведения которых он называл себя Черковым Сергеем Петровичем, однако и эта фамилия оказалась ненастоящей. Такое настойчивое укрывательство задержанным своих данных дало повод считать, что он скрывается от правоохранительных органов. В ходе проведения оперативной работы была использована внутрикамерная разработка, вследствие которой было установлено, что данный гражданин является Залесовым Олегом Викторовичем, 31 августа.1973 г.р., уроженцем г. Геофизиков Каганского района Бухарской области республики Узбекистан. В процессе дальнейшего сбора информации стало известно, что в ночь на 8 ноября 2003 г. в доме №6 по адресу переулок Почтовый с. Михайловка Прокоповского района Кемеровской области Российской Федерации, О.В. Залесов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, задушил гражданку Индикееву и гражданина Иванова, после чего изнасиловал и задушил малолетнюю Васильеву Д.С.

В данное время установлена его причастность к совершению еще одного убийства и ряда краж личного имущества и других преступлений, совершенных на территории Кемеровской области.

О.В. Залесов разыскивается Прокопьевским РО ГУВД Кемеровской области по уголовному делу № 914779 от 18 ноября 2003 г. за совершение преступления, предусмотренного ст.105 ч.2 п.А УК РФ.

Установлено, что задержанный пребывал на территории Украины с конца сентября 2006 года и попутным транспортом добирался до западной границы.

На данный момент О.В. Залесова проверяют на предмет причастности к совершению преступлений на территории Львовской области и решается вопрос об экстрадиции задержанного в Российскую Федерацию.