ЧИТАТЕЛЬСКИЙ ФОРУМ «Дня»

Гражданин и государство: отношения равноправных партнеров

За десять лет мы стали более независимыми во всех отношениях. Независимость — именно так можно охарактеризовать нынешнее состояние и страны, и каждого гражданина по сравнению с тоталитарным режимом СССР. Если же измерять обретенные нами свободы по меркам передовых стран западной демократии, то мы еще далеки от желаемой цели. Но поскольку мы стремимся к высоким стандартам, то и сверять достигнутое должны с ними.

После обретения независимости Украина стала активным субъектом международной политики. Она сама заключает межгосударственные соглашения, принимает участие в региональном сотрудничестве, проводит самостоятельную внешнюю политику, направленную на укрепление мира и безопасности в Европе и в мире, участвует в миротворческой деятельности. Украиной ратифицированы все важнейшие договора по обеспечению международной безопасности и правам человека.

Но более уверенному становлению Украины на международной арене мешает экономическая отсталость и низкий жизненный уровень населения. Граждане одной страны живут в двух уровнях независимости: одни могут делать все по праву своей силы, другие — не в состоянии реализовать права, закрепленные в Конституции. Свобода одних людей существует за счет ущемления свободы других. И хотя государство устранило юридические преграды на пути вольного развития каждого человека, далеко не все могут достичь материального достатка, необходимого для наиболее полного проявления своей независимости. Ведь на старте экономических реформ власть и собственность не были разведены по краям беговой дорожки. Изначально нарушались правила равных возможностей, и победитель был известен заранее. «Пиррова победа» привела к концентрации огромных богатств в руках небольшой группы людей и к обнищанию основной части населения. Идеологически это оправдывалось лозунгом: «Чем богаче магнаты, тем богаче страна». Но страна беднела не по дням, а по часам.

В большинстве своем людям сложно быть независимыми в условиях социальной незащищенности. Многие ищут путь к свободе в полной изоляции от проблем общества и государства, культивируя семейные ценности или погружаясь в свой, созданный воображением, мир, который кажется им гораздо лучше мира окружающего, к тому же не менее виртуального. Для других свобода — это полная вседозволенность, особенно опасная в маргинальной среде. Третьи же при любых обстоятельствах найдут способ для самореализации личности. Но из множества разрозненных поисков личной свободы не складывается общественная солидарность...

На другом, «высшем уровне» независимости, где капитал является гарантом вхождения во власть, а власть рассматривается как рычаг для достижения максимальной свободы приумножения капитала, происходит борьба за передел собственности и власти. Это состояние можно охарактеризовать как взаимозависимость власти и бизнеса, которые поочередно шантажируют друг друга.

Мы принимаем активное участие в выборах, но наши политические свободы деформируются в неравных условиях предвыборной борьбы. К власти приходят те, кто поддерживается мощными источниками финансирования. Политические свободы у нас существуют как бы сами в себе. Они не содействуют созданию экономической свободы и социального государства, то есть никак не отражаются на повышении уровня жизни людей. Скорее, наоборот, ведь вопреки предвыборным обещаниям политиков, бремя налогообложения не уменьшается и для многих предпринимателей становится непосильным. Граждане считают, что их влияние на власть — минимально, а партии еще не стали полноценными посредниками во взаимоотношениях гражданина и государства, поскольку в большей своей части сосредоточены на узкопартийных целях.

Человек — уже давно не «винтик» государственной машины, он перестал быть объектом команд и освобожден от жесткой опеки государства. Но в то же время он еще не может использовать свои свободы для установления с государством равноправных отношений партнеров. Постоянная борьба за выживание отдаляет людей от политики и общественной жизни. Кроме того, человек по инерции переносит свое отчуждение от тоталитарного государства на государство вообще. Для упрочения независимости необходимо сильное государство, основанное на праве. Государство, которое бы разделило бизнес и власть и максимально эффективно боролось бы с мафиозными структурами и преступностью.

Чтобы быть сильным, государство должно стать социальным. Десять лет преобразований показали, что нельзя откладывать социальные вопросы на потом. Для более успешного процесса формирования гражданского общества необходимо выработать концепцию взаимоотношений государства и гражданина. Основными ее принципами могли бы стать «выравнивание неравенства», приоритетность социальной сферы в процессе преобразований, повышение социальной роли государственности. При этом важны не только социальные программы и программа борьбы с бедностью, но и развитие науки, образования, системы повышения квалификации, новых технологий. Ведь эффективность современной экономики предопределяется, прежде всего, высоким уровнем развития человеческого потенциала. Поэтому так важны роль человека и роль государства и их солидарные взаимоотношения.