Фермеры требуют редактирования Земельного кодекса

«Если будет необходимо, то фермеры выйдут со своими тракторами к стенам Верховной Рады», — заявил президент Ассоциации производителей продукции садоводства и виноградарства Валерий Петров на пресс-конференции, посвященной обсуждению ситуации, сложившейся вокруг проекта Земельного кодекса Украины.

Позавчера представители Ассоциации фермеров и землевладельцев Украины (АФЗУ) единодушно высказали критическое отношение к проекту новой редакции Земельного кодекса, который должен быть рассмотрен во втором чтении Верховной Радой. В соответствии со статьей 5 этого проекта, граждане и негосударственные юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, должны до 1 января 2004 года переоформить в установленном порядке право аренды на них. По словам президента АФЗУ Ивана Томича, надежды фермеров на «прозрачное» принятие аграрной конституции, которая соответствующим образом закрепила бы право земельной собственности и тем самым поставила бы окончательную точку в этом законодательном обсуждении, к сожалению, далеки от практического воплощения. Вместо этого проекты нового аграрного законодательства, которые находятся на обсуждении в украинском парламенте, должны существенно сузить существующие права и свободы фермеров. В связи с этим Иван Томич отметил, что вместо долгожданной «весны нового тысячелетия» украинские хозяева получат Земельный кодекс с «привкусом национализации».

Представители Ассоциации отмечают также несоответствие между количеством фермерских хозяйств и соответствующей законодательной базой. Так, по данным АФЗУ, только в прошлом году на земельном рынке зафиксировано движение более 1 млн. га земли. Понятно, без соответствующего закона «купли-продажи» земли подобные операции осуществляются путем «дарения». В целом же государственные акты частной собственности на землю имеют только 6,2% от общего количества хозяев. Остальные имеют наделы в постоянном пользовании согласно действующему Закону Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (статьи 2,4,5,6) и Земельному кодексу (статьи 6 и 7). В частности, на декабрь 1999 г. насчитывалось более 40000 таких хозяйств с правом пожизненного наследования или постоянного пользования.

В случае утверждения новой аграрной конституции (в теперешнем ее проекте), большинство фермеров получают, по словам Валерия Петрова «новую головную боль» в виде трансформированных «совхозных монстров» и «хождения на поклоны» в райгосадминистрации, а огромное количество садовников, для которых сельское хозяйство вообще стало, так сказать, modus vivendi, останутся не при деле.

В связи с этим лидеры АФЗУ официально заявили, что для обеспечения защиты 40000 фермеров, а с ними почти 180000 граждан Украины, которые являются членами фермерских хозяйств, фермеры будут пикетировать Верховную Раду с требованием о законодательном закреплении в новом Земельном кодексе института постоянного пользования земельными участками для руководителей уже существующих фермерских хозяйств и передачи им в частную собственность земельных участков в пределах 50 га пашни и 100 га сельхозугодий.

Кроме пикетирования парламента, Иван Томич обещает подобные акции протеста и в регионах (конечно, в конституционных пределах). При этом он отметил, что такой способ проявления общественного мнения только первый этап борьбы. Дальнейшие этапы, правда, он обстоятельно не определил, намекнув только на возможное общее голодание и активное лоббирование своих интересов в Верховной Раде. Следует отметить также, что Иван Томич высказался и за возможность конструктивного разрешения этой проблемы. Понятно, что принятие законопроекта, который закрепил бы право частной собственности на землю, дело крайне серьезное и в условиях современных политических перипетий, так сказать, на скорую руку, решать его не следует. Но последняя черта, за которую фермеры, по словам президента АФЗУ, «не отступят» — это сохранение прав собственности и пользования хозяевам, которые получили земельные наделы до 1 января 2001 года. Следует отметить, что много надежд в этом плане лидеры украинских фермеров возлагают на встречу с председателем Верховной Рады Украины Иваном Плющом.

Завершая конференцию, председатель комитета материально-технического обеспечения Ассоциации Иван Самагальский еще раз отметил, что «пусть те депутаты, которые будут принимать этот закон, — статья 5 нового Земельного кодекса, — очень хорошо подумают».