«Хоть в Луцк, хоть в Вараш, но не в Камень»

На прошлой неделе в Комитете регионального развития состоялась встреча народного депутата Ирины Констанкевич и делегации из Маневичского района с главой комитета Андреем Клочко и главой подкомитета Виталием Безгиным. Этот район входит в избирательный округ депутата, и на встрече были глава Маневичской райрады Анатолий Мельник, депутат областной рады Иван Киричик, глава Прилесненской ОТГ Игорь Терещенко.

Накануне Минрегион обнародовал проект новых районов Украины. В Волынской области их должно быть четыре, но дискуссия о создании пятого, Маневичского, ведется, в принципе, давно. А тут еще и впечатляющие диспропорции на территории районов. Если Луцкий район объединит 14 ОТГ, Владимир-Волынский — 11, Камень-Каширский — 5 ОТГ, то Ковельский — 23 ОТГ, причем даже по площади на карте он занимает почти половину области. И только один ныне существующий Маневичский район претерпевает при таком проекте значительные изменения: если другие районы войдут в новую структуру полностью, с современными границами, то Маневичский разрывают на две части. Одна перейдет Луцкому району, другая — Камень-Каширскому.

Почему в Маневичах хотят свой район? Не ради, как говорят, чести, а потому, что с Камень-Каширским их ничто не объединяет. Анатолий МЕЛЬНИК, глава Маневичской райрады, объясняет, что и логистически, и исторически, и экономически центр района должен быть в Маневичах. «Сравните экономические показатели, — говорит он. — У нас они лучшие. Мы скорее тяготеем к Луцку, Ковелю и даже Варашу в соседней Ривненской области, чем к Камню. Наш район — это тридцатикилометровая зона Ривненской АЭС, имеет свои особенности во всех и хозяйственных аспектах. И если взять наши больницы, то Маневичская во время второго этапа реформ здравоохранения оказалась не хуже, а даже лучше, чем другие. Но опорной свое время определили Камень-Каширскую а не Маневичскую. Так теперь и с районами получается».

На вопрос, что дала поездка в Минрегион, Анатолий Мельник особой радости не выражает. «Сегодня мы туда поехали, завтра приедет другой район. Мы свои аргументы высказали, и они весомые. Хотелось бы, чтобы услышали», — говорит он.

Валентин МАЛИНОВСКИЙ, консультант по юридическим вопросам Ассоциации городов Украины в Волынской области, профессор Луцкого национального технического университета, имеет свое мнение: «Четыре района — оптимальный вариант для Волынской области. Если с количеством районов, наконец, достигнут консенсус, то оживленная дискуссия развернулась по административному центру северного субрегиона (Камень-Каширский, Любашевский, Ратновский, Маневичский районы) между городом Камень-Каширский и пгт Маневичи. Маневичский вариант появился на основе Маневичского избирательного округа №23. И это сразу сориентировало его сторонников и активистов в неправильном направлении. Потому что районное деление имеет мало общего с границами избирательных округов, учитывая перманентную смену их конфигурации и различные административно-территориальные единицы, входящие в их состав. В варианте избирательного округа пгт Маневичи находится более или менее в его центре. Однако в формате административного района Маневичи (без Колковской ОТГ, которая однозначно отходит к Луцкому району) находятся на его периферии, в юго-восточной части. Соответственно, Маневичский район более органично вписывается в формат Ковельского района, так как находится на географической параллели Любомль — Ковель — Маневичи.

Зато в географическом центре северного субрегиона находится Камень-Каширский. В случае других равнозначных факторов выгодное географическое положение админцентра является существенной преимуществом. Кроме того, Камень-Каширский — единственный город в этой части Волынской области, имеет долгую административную историю, так как во все периоды был центром субрегиона. Даже после самого большого укрупнения районов в 1962 году, когда в Волынской области осталось только семь районов, именно Камень-Каширский был районным центром северной части региона. Еще одним фактором в пользу Камень-Каширского является т.н. межрайонная внутренняя субрегионализация: здесь функционирует большое количество межрайонных организаций, учреждений, предприятий, деятельность которых распространяется на северные районы Волынской области».

Андрей Линдюк, экс-глава Маневичской райгосадминистрации, считает, что Камень-Каширский в том формате, который предлагает ОГА и поддержал Кабмин, не соответствует методике, поскольку будет менее 150 тыс. жителей. «Однако, в угоду определенным политическим силам, — считает он, — принято решение разделить Маневичский район на две части (Колковскую и Маневичскую). Колковскую, со своей стороны, присоединить к Луцкому району. Это сделано прежде всего для того, чтобы показать, что Маневичи находятся на окраине новосозданного района. Ну и разделение Маневичского района на две части является катастрофическим для многих структур, которые сегодня функционируют в Маневичах, прежде всего для Маневичской больницы. Следовательно, логичнее было бы совокупно объединить три полесских района, и тогда логично, что центр должен быть в Маневичах. Но поскольку такая ситуация, то пусть уж лучше весь нынешний Маневичский район присоединят к Луцкому. Маневичам идти в структуру явно депрессивного района нет смысла», — говорит он.