Кто победит: застройщик или история?

Черниговские ученые бьют в набат. Строительная компания хочет построить два пятиэтажных дома в историко-охранной зоне рядом с культовыми сооружениями Елецкого монастыря — памятника архитектуры домонгольских времен, который имеет национальное значение.

Все началось с июня этого года, когда Черниговский городской совет дал разрешение своему коммунальному предприятию «Чернігівбудінвест» на утверждение проекта отведения и предоставления земельного участка по улице Князя Черного, 4-а. Разрешением предусмотрено, что площадь участка составит 0,22 гектара. К тому же депутаты предоставили застройщику землю в постоянное пользование для строительства многоэтажного жилого дома с объектами социального назначения. Первой засомневалась в законности решения областная прокуратура. После многомесячной судебной волокиты прокуратура проиграла апелляцию относительно запрещения строительства около Елецкого монастыря.

Во время судебной волокиты застройщик — черниговская фирма «Геліодор» — заключает договор с археологами, которые два месяца вели на месте будущего строительства раскопки. По завершении раскопок археологи отчитались о своей работе. По их словам, на месте раскопок они обнаружили большую землянку — типичную для Чернигова начала XIII века. Также откопали бытовые материалы, в частности: керамику, ножи, точильные бруски, фрагменты стеклянных браслетов, а также глиняный предмет, на котором сохранилась древнеславянская надпись. По словам археологов, это наиболее ранний комплекс на данной территории. Именно там берет начало черниговский могильник. Он охватывает территорию около десяти гектаров. Однако подобного рода находки нивелировали представители КП «Чернігівбудінвест», начав на своем участке закладку фундамента. Сам же участок на улице Князя Черного, 4-а, — это территория Национального архитектурно-исторического заповедника «Чернигов древний». С ним застройщик должен был бы согласовать разрешение на строительство. Однако этого не произошло. В то же время Департамент культуры Черниговской ОГА не только не согласовал данное строительство, но и выдал предписание, которым запретил любые строительные работы.

Не остался в стороне и «Чернигов древний». «Участок расположен на территории памятника археологии местного значения IX-ХVIII веков, предместья древнего Чернигова, который взят на учет распоряжением Черниговской ОГА, — говорит научный сотрудник национального заповедника Сергей Черняков. — Кроме того, это охранная археологическая зона № 2, утвержденная решением городского совета и территория заповедника «Чернигов древний». Строительство в этой зоне проводится без согласования с департаментом и заповедником, без разрешения на возобновление земельных работ, — продолжает ученый. — К тому же археологические исследования проведены только частично, не на всей территории. Не заключен охранный договор на часть памятника археологии — предместье древнего Чернигова».

ВОПРОС К КАЖДОМУ САНТИМЕТРУ ЗЕМЛИ

В знак протеста местные общественные активисты и жильцы прилегающих домов несколько раз валили ограждение вокруг застройки, однако работники строительной фирмы опять ее поднимали и продолжали строительство.

В конечном итоге, все стороны конфликта попробовали примирить в Черниговской облгосадминистрации, собрав экспертов, активистов, городских чиновников и представителей застройщика за круглым столом. «Проектная документация абсолютно не согласована ни с одним органом охраны культурного наследия, в частности с нашим заповедником», — отметил во время мероприятия генеральный директор «Чернигова древнего» Юрий Соболь.

Выяснилось, что руководство строительно-архитектурного управления при городском совете держало в руках проект всего раз и то на обсуждении. Существует еще ряд нарушений. Например, разработчиком проекта стала жена профильного заместителя черниговского городского головы Виктора Бережного. Законодатели убеждают: это можно расценить как конфликт интересов.

Специалистов никоим образом не устраивает проект двух пятиэтажек, которые должны появиться под стенами Елецкого монастыря. Против застройки выступило и «Украинское общество охраны памятников истории и культуры». Оно требует немедленного прекращения любых работ на участке и привлечения к ответственности виновных в нарушении законодательства об охране памятников.

Областная прокуратура это дело ведет с лета. Там заявляют, что проблемы значительно глубже, и касаются они каждого выделенного городской властью сантиметра земли. «Возникает вопрос законности выделения земли вообще, — говорит прокурор прокуратуры Черниговской области Лилия Федорченко. — Мы считаем, что все проблемы в Чернигове порождает наше коммунальное предприятие «Чернігівбудінвест», через которое выделяют землю без конкурсов и аукционов. Как следствие, застройщик получает проблемную землю, потом ищет инвестора, а затем в прокуратуру с жалобами идут толпы людей».

Заместитель начальника УМВД Украины в Черниговской области Александр Потапенко отметил, что органами внутренних дел возбуждено и расследуется уголовное дело о передаче земельного участка под застройку в районе Елецкого монастыря. «Сейчас окончательные выводы делать рановато, потому что еще нет результатов некоторых экспертиз», — говорит Александр Потапенко.

«Я УЖЕ В ЭТОМ ДОМЕ ПРОДАЛ ТРИДЦАТЬ КВАРТИР»

Представитель застройщика все упреки в адрес предприятия отбрасывает. Заместитель директора КП «Чернігівбудінвест» Александр Сердюк говорит, что у их предприятия все законно.

Директор строительной фирмы «Гелідор» Лев Соронович убеждает, что строительство законно, ведь были проведены археологические исследования. «Мы заключили договор с археологами, как того требует закон, — говорит застройщик. — Они работали там больше двух месяцев».

Примирить стороны пытался первый заместитель председателя Черниговской ОГА Леонид Сахневич, который пообещал в ближайшее время еще раз всех собрать и вместе искать выход из ситуации. По его предложению было принято решение о приостановке любых строительных работ на данном участке до получения полного пакета историко-градостроительного обоснования из Министерства культуры Украины.

Невзирая на решение, эксперты не верят в полное прекращение строительства. «Я уже в этом доме продал тридцать квартир, — заявил Лев Соронович. — Люди подписали со мной договор и внесли задаток». До этого  застройщик публично неоднократно обещал обратиться в Европейский суд в случае запрещения строить на данном участке. Чтобы не потерять окончательно историю Северщины, в областной администрации предложили разработать программу защиты исторических памятников, большинство из которых — домонгольского периода.