Кто в городе инноватор?

В рамках программы местного экономического развития, которой руководит Ирина, Western NIS Enterprise Fund поддерживает инициативы, направленные на развитие регионального потенциала. Уже в третий раз фонд собирает глав украинских городов на основанном им Международном саммите мэров, чтобы познакомить с лучшими мировыми практиками и экспертами разных отраслей. В канун мероприятия, запланированного на 9 октября, говорим с Ириной Озимок о международной и локальной поддержке «агентов изменений» на местах.

«ХОТИМ РАБОТАТЬ С ЛЮДЬМИ, КОТОРЫЕ ВЫПОЛНЯЮТ ОПРЕДЕЛЕННУЮ МИССИЮ»

— В рамках программы местного экономического развития фонд финансирует очень разные проекты. Как выбираете тех, с кем будете сотрудничать?

— Мы оказываем международную техническую помощь инициативам, которые реагируют на потребности людей и могут масштабироваться на другие города или государства. Учитываем возможность софинансирования собственными вложениями или средствами от других доноров. Мы хотим работать с людьми, которые выполняют определенную миссию, а не просто охотятся за грантами и закрывают проекты, когда заканчиваются деньги. Поэтому еще один важный фактор — команда. Донорская помощь часто привлекает иностранных экспертов, мы же пытаемся развивать украинских экспертов.

— Как оцениваете эффективность вложенных средств?

— Создаем для каждого проекта наблюдательный совет, регулярно мониторим, как внедряется проект, какие риски и трудности, где мы можем помочь. Влияние проекта измеряем, скорее, по качественным показателям, а не количественным. Мы не выдаем сразу чемодан с наличностью. Даже на шоу 1+1 «Общество на миллион», грант для которого мы предоставили, деньги в прозрачном кейсе были фейковыми. Ведь как Фонд, мы заключаем соглашение, а средства перечисляются траншами в соответствии с этапами выполнения проекта. Первый транш — отчет по финансам и выполнению, только потом второй.

«БИЗНЕС-ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОЛЖНА ПОВЫШАТЬ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ В ГОРОДЕ»

— Как городу выбрать перспективную отрасль, в развитие которой эффективнее всего вкладывать эти средства, если история подсказок не дает?

— В настоящее время модно везде создавать индустриальные парки, мусороперерабатывающие заводы и разрабатывать интересные туристические маршруты. Это прекрасно и нужно, но есть много других сфер, в частности и тех, которые эта громада раньше считала недоступными. Поэтому нужно делать качественную экспертную оценку, уникальную для каждого города, на которой нельзя экономить. Проанализировать природные ресурсы, человеческий капитал и его потребность в рабочих местах, географическое положение. Можно по-другому взглянуть на объекты или обстоятельства, что раньше имели второстепенное значение, например, учебные заведения, которые привлекают в город молодежь. Близость к большим городам или интересным природным объектам также расширяет возможности для сотрудничества.

— Каким должно быть сотрудничество власти и бизнеса, чтобы громада не стала «третьим лишним», а населенный пункт — непригодным для жизни?

— Только человекоцентричным. Бизнес-деятельность должна повышать качество жизни в городе. На нашем саммите мы будем знакомить мэров с компаниями, которые делают человека главной ценностью своей бизнес-модели. Например, немецкий автомобильный концерн Daimler,  разработавший проекты электроавтобусов и отдельных полос для общественного транспорта, компании, которые занимаются переработкой отходов или очисткой воды и тому подобное. Также состоится питчинговая сессия проектов сотрудничества украинских городов. Мы попросили наших партнеров наградить лучших. Это будут не деньги, использование которых трудно отследить, а услуги — аудит, co-creation сессия и тому подобное. Это может быть хорошим примером того, как бизнес учит или помогает с внедрением инноваций.

— Кстати, об оценке состояния дел в городе. В прошлом году был презентован City Progress Index для Николаева. Продолжается ли контроль его показателей и планируется ли мониторинг других городов Украины?

— Цель нашего проекта Deloitte и консорциума — показать власти, бизнесменам и потенциальным инвесторам Николаева реальное состояние дел в разных сферах: административная возможность, инвестиционная привлекательность, экономика, экология, уровень жизни и тому подобное. На основе этих данных в городе разработали хорошие информационные материалы для будущих инвесторов и провели переговоры с несколькими. Но важно, чтобы индекс стал для власти и громады инструментом мониторинга собственного роста. Хотелось бы, чтобы Николаев смог делать эту оценку периодически. Надеюсь, наши партнеры им  помогут.

Методология индекса будет открытой и для других городов. Было бы очень интересно сравнивать их результаты между собой. Знаю, что Deloitte начали разрабатывать такие кейсы, но конкретных проектов в сотрудничестве с нашим фондом пока нет.

«ДЕЛАЕМ АКЦЕНТ НА ПРАКТИЧЕСКОМ КОНТЕНТЕ»

— Международный саммит мэров был основан в 2016 году как конгресс, соорганизатором которого было Агентство «Совместные усилия». Почему изменился формат и остался один организатор — ваш фонд?

Тогда мы поддерживали проект агентства «Школа мэров» и вместе организовали первое мероприятие на условиях софинансирования, но увидели, что не все условия были соблюдены другой стороной. Мы не претендуем на чужие проекты, поэтому отдали им бренд конгресса и продолжили самостоятельно проводить мероприятие в формате саммита.

— Какой бюджет у нынешнего мероприятия? Какая аудитория соберется на саммите?

Бюджет еще не финализован, потому что мы до сих пор осуществляем  оплаты. Думаю, что на уровне прошлогоднего. В этот раз у нас намного больше партнеров, которые помогают финансированием или услугами.

Обычно мы ориентируемся на 250 участников, в этот раз будет немного больше. Это преимущественно мэры или их заместители. Приезжают и представители активных Агентств развития города. Иногда небольшие населенные пункты делегируют депутатов горсоветов. К сожалению, женщин среди участников очень мало.

— Что предложите участникам, кроме выступлений зарубежных экспертов?

— У мэров больших городов обычно больше средств, они посещают больше мероприятий, в частности зарубежных. В меньших городах нечасто есть такая возможность. Кроме того, мэры являются членами разных профильных ассоциаций, но часто не общаются между собой. Здесь они смогут познакомиться с коллегами, а также получить доступ к профильным экспертам и большим компаниям во время быстрых деловых встреч. Будет и сессия вопросов-ответов с премьер-министром.

Делаем акцент на практическом контенте. Это будут не визуальные дискуссии с размышлениями, а конкретные подсказки: какие пункты должно выполнить государство, бизнес, громада. В программе есть и питчинги идей, и мастер-класс по инвестициям.

Для успешных изменений в столице, как и в других городах, необходимы бюджеты и согласованная работа всех городских служб и подразделов администрации. К Киеву, безусловно, больше требований, но здесь больше и вызовов и трудностей. Маневры усложняются и большим количеством бизнес-партнеров, которых тоже стоит привлекать к трансформации города. Власть должна объяснять людям свои решения, в частности, экономическую составляющую изменений, а также просчитывать долгосрочную выгоду от модернизации перед ее началом. Важная и обратная связь от людей, чтобы они хотели пользоваться нововведениями, тестировали их, а не говорили, что это не работает, иначе никто не будет их совершенствовать. Всем необходимо понимать, что результат сегодняшних действий мэра может проявиться и по окончании его каденции

Я не верю, что качественные трансформации могут начаться в пятизвездочных гостиницах. Поэтому в этом году мы экспериментируем с локацией в комплексе «Торонто-Киев». Из выставочных залов с голыми стенами и цементным полом попробуем сделать пространство, где определенные элементы будут продолжением содержания. Успешные истории с разных городов, партнерские стенды, три наилучших предложения из нашего конкурса «Какая идея изменит твой город?», которыми победители поделятся со своими мэрами.

— Расскажите, какие идеи получили на конкурс? Что будет с ними дальше?

— Мы хотели, чтобы каждый, кто увидит наш призыв на ситилайтах или в соцсетях, спросил себя: «Где я в этом городе, какая моя роль? Что я могу изменить здесь?»

Приведу несколько примеров, которые понравились лично мне. Спортивно-игровое инклюзивное пространство в городе Токмак Запорожской области. Инициатива из Миргорода — инфокампания по энергоэффективности. Одесситы предложили интерактивную OpenTree Map, где каждый может увидеть и обозначить деревья на улицах, и коммунальщикам  легче будет контролировать. Из Киева поступил проект сортировальной станции для текстиля. Тревожит людей и обращение с отходами и велоинфраструктура. Есть и проекты объединений граждан, например, сеть ответственных жителей Каменского или City Angels из Ривного. Заявки поступали и после дедлайна, поэтому на саммите объявим победителей, но мэрам попробуем передать все идеи. Хотим также продолжить кампанию и публикацию идей, чтобы люди находили единомышленников или место, где можно позаимствовать опыт.

«МЭРУ НУЖНА СОГЛАСОВАННАЯ КОМАНДА»

— Будет ли продолжен рейтинг мэров-инноваторов — проект из прошлогоднего саммита, который вызвал неоднозначную реакцию в некоторых городах?

— Мы бы хотели его продолжить в больших масштабах, возможно, направлять экспертов на места для анализа. Но это требует  дополнительных ресурсов для более глубокого анализа. Во-первых, нужно больше времени для оценки как формально внедренных инноваций, так и их эффекта на жизнь людей. Во-вторых, мы оценивали только действия главы, но город — это больше чем мэр. Целесообразнее оценивать не мэра, а инновационность города в целом. Поэтому мы взяли паузу для консультации с экспертами из ЕС и для доработки методологии.

— Мэра Киева Виталия Кличко не было в рейтинге, но он есть в перечне спикеров саммита. Считаете ли вы его достаточно инновационным мэром? Ведь столицу часто воспринимают как «витрину» достижений, но некоторые меньшие города намного раньше обустроили пешеходные улицы, ввели единый электронный билет и другие инновации.

— Мы включали в рейтинг города с населением менее 500 тысяч, потому Виталия Кличко и некоторых других известных мэров там не было. Я убеждена, что одному мэру трудно что-то изменить, ему нужна согласованная команда. В столице немало инноваций, развивается смарт-сити, но в то же время есть еще ряд сфер, где нужны качественные изменения. Это длительный процесс.

— Как столице догнать меньших по размеру и ресурсам инноваторов?

— Для успешных изменений в столице, как и в других городах, необходимы бюджеты и согласованная работа всех городских служб и подразделов администрации. К Киеву, безусловно, больше требований, но здесь больше и вызовов и трудностей. Маневры усложняются и большим количеством бизнес-партнеров, которых тоже стоит привлекать к трансформации города.

Власть должна объяснять людям свои решения, в частности, экономическую составляющую изменений, а также просчитывать долгосрочную выгоду от модернизации перед ее началом. Важная и обратная связь от людей, чтобы они хотели пользоваться нововведениями, тестировали их, а не говорили, что это не работает, иначе никто не будет их совершенствовать. Всем необходимо понимать, что результат сегодняшних действий мэра может проявиться и по окончании его каденции.