«Лекарств уже давно нет»

У общественности и пациентов уже не осталось слов, чтобы описать ситуацию, которая сложилась в этом году с тендерными закупками. Сворачивают все на безответственность тех чиновников, которые должны обеспечить лекарствами больных. Рост цен на лекарства из-за курса доллара и введения семипроцентного налога на медпрепараты — к сожалению, не единственная причина провала тендеров. Кстати, о проблемах с торгами именно из-за роста цен эксперты предупреждали Минздрав еще в апреле. Но сначала обвинения звучали в адрес руководителя тендерного комитета Руслана Салютина и главы Минздрава Олега Мусия. После отстранения их от должности и назначения и. о. министра здравоохранения Василия Лазоришинца одну из причин провала тендеров якобы устранили. Правительство дало три недели новому руководителю на то, чтобы лекарства были закуплены и человеческие жизни спасены. Срок истекает 21 октября.

В Минздраве отчитываются, что после увольнения людей, которые не смогли провести тендеры, все пошло как по маслу. «Теперь заключено договоров на 430 млн грн о проведении государственных закупок лекарств, вакцин и изделий медицинского назначения, а на стадии подписания находятся договоры еще на 140 млн грн, подписано и оплачено договоров на сумму 104 млн грн, — делится успехами и. о. министра здравоохранения Василий Лазоришинец. — То есть, мы уже имеем возможность закупать лекарства на 570 миллионов (27,1% от общей суммы, выделенной на государственные закупки). Это не те 44 миллиона, которые были еще неделю назад. И это даст возможность доставить лекарства в больницы через две-три недели. Только за два последних дня принято решение об объявлении торгов почти на 100 млн грн — речь идет об отдельных позициях по препаратам для лечения детей, больных мукополисахаридозом, расходных материалах для больных ВИЧ/СПИДом и другие».

По словам Лазоришинца, осталось решить еще одну проблему — жалобы, которые постоянно поступают в Антимонопольный комитет. В прошлом году не было ни одной, а в этом году их уже 33. Эти жалобы заблокировали торги на сумму почти полтора миллиарда гривен. Но в настоящее время в Минздраве ведут переговоры с АМКУ, чтобы ускорить процесс рассмотрения жалоб. По закону на это отводится 30 дней, в Антимонопольном комитете рассказывают, что упростили эту процедуру до нескольких суток. Другой вопрос — почему эти жалобы принимаются к рассмотрению все без разбора? Потому что во внимание приняли обращение даже от тех компаний, которые к медицинской отрасли или фарминдустрии вообще никакого отношения не имеют.

«АМКУ принимает все жалобы, которые в него поступают, хотя он имеет право сразу отказать, а не рассматривать все подряд. Была даже принята жалоба от ЧП «Калина», которая занимается кожгалантереей, — комментирует председатель фонда помощи онкобольным детям «Краб» Лариса Лавренюк. — Очень много жалоб поступало от компаний «Фармак» и «Биофарма», которые завалили много тендеров. Но что самое обидное, «Фармак» вышел на торги с препаратами, которые не имеют даже опыта не то что в онкология, но и в педиатрии. В прошлом году все это было очень быстро сделано, и, в сущности, теми же людьми, которые занимаются этим и сейчас. Чиновники, которые заседают в тендерной комиссии, в Антимонопольном комитете, остались те же. Однако тендерная комиссия свою работу делает очень медленно. Сначала мы думали, что нет денег в казначействе, но нам подтвердили, что средства есть. Так что это безответственность этих людей, складывается впечатление, что была дана команда, чтобы в этом году все затягивали».

Пани Лариса рассказывает, что, к счастью, проблем с лекарствами для онкобольных деток пока нет, удается решать все своими силами, некоторые запасы еще остались в больницах. А вот во взрослой онкологии ситуация действительно авральная. Если для детей процесс закупки лекарств уже пошел, то для взрослых онкобольных еще не проведен ни один тендер. И несмотря на заверения Минздрава, что ситуация постепенно налаживается, радоваться пока еще нечему. В БФ «Пациенты Украины» рассказывают, что реально проведены лишь два процента от всего количества тендеров. Еще нужно организовать около 250 торгов. За то время, которое отвело правительство министерству, с такой сверхзадачей не справиться, убеждены эксперты.

«Наше видение — передать эти функции Государственной службе по чрезвычайным ситуациям, — говорит эксперт БФ «Пациенты Украины» Александра Устинова. —  И провести торги по сокращенной процедуре, как переговоры, потому что тендеры мы не успеем организовать. Лекарств уже давно нет. Родители детей с гемофилией несколько последних месяцев на черном рынке покупают необходимые препараты. Все красиво заявили перед выборами, что будут что-то решать, но огромная машина Минздрава не хочет уступать. На днях был полностью заблокирован тендер на закупку препаратов для больных всеми группами гепатитов. Ужасная ситуация с препаратами антиретровирусной терапии (АРТ). Вич-положительные нигде не смогут купить эти лекарства, даже если будут иметь миллионы в карманах. Их можно лишь получить в больнице. АРТ даже в Институте эпидемиологии и инфекционных болезней им. Громашевского осталось меньше, чем на месяц. Просто нужно захотеть это сделать, а всем плевать».

Активисты добавляют, что отговорка Минздрава, что торги тормозятся из-за большого количества жалоб, выглядит комично. Ведь когда представителей министерства вызывают в АМКУ, чтобы те просветили ситуацию, можно ли проводить торги несмотря на полученные жалобы, они не появляются. А если компании, которые активно принимают участие в подготовке таких жалоб, действительно мешают работе тендерного комитета, то почему же тогда ведомство не подало против них иски в Генпрокуратуру?

Пациентские организации готовятся к пикетам около стен Кабмина. «День» будет следить за развитием ситуации.