Национальный склад... дров

В мире леса занимают в среднем 31% площади каждой страны. Для Европы стандартный показатель — 25—33 процента территории. В Украине из 17 % общего лесного фонда только 4,6% находятся под гарантированной охраной государства. Статистика уверенно показывает, что количество лесов в Украине если не увеличивается, то во всяком случае не становится меньшим. Однако уже в течение ближайших тридцати лет национальный лесной фонд Украины может исчезнуть без возможности восстановления в будущем. Такая перспектива, похоже, не тревожит Государственный комитет лесного хозяйства, поэтому на защиту деревьев становятся общественные организации.

Леса — одно из наибольших и наиболее ценных национальных богатств Украины, благодаря которому украинцы имеют уникальные возможности для рекреаций, а государство — стабильный климат. Содержание, охрана и уход за лесом возложены на Государственный комитет лесного хозяйства Украины. Но создается впечатление, что из защитника Госкомлесхоз превратился в лесника, дровосека и продавца древесины в одном лице. Так за годы независимости уникальные лесные фонды все больше превращаются в обыкновенные склады дров и источник прибыли отдельных людей.

В Украине разрешены два типа вырубки лесов — для главного использования и санитарная рубка. Первая предназначена для получения качественной древесины в четко определенных местах и количестве и предусматривает уплату налогов за уничтожение живых деревьев; другая — для деревьев больных, дуплистых, усохших, которая проводится лесниками без налогообложения. «В Украине все больше распространяется тенденция к бесконтрольной вырубке зеленых насаждений, — рассказывает директор Киевского эколого- культурного центра Владимир Борейко. — Вырубаются большей частью полноценные леса, а новые насаждения часто болеют, так и не вырастая в настоящий лес. Зафиксированы случаи, когда хвойные деревья были посажены в таком биогеоценозе, где могут расти исключительно дорогие и редкие породы деревьев: не стало ни редких, ни сосен». В маленьких городах новые посадки часто делают на местах свалок или других малопригодных для выращивания землях.

Как показывает статистика, наиболее ценную древесину — круглые стволы — получают и из санитарной вырубки так же, как и главной. По словам Владимира Борейко, это свидетельствует или о резком ухудшении состояния украинских лесов, или о том, что санитарной вырубкой называют незаконное массовое истребление лесного фонда. «При анализе происхождения древесины выяснилось, что основная масса стволов идет на рынок не из традиционных лесных регионов — Полесья, а... из Киева, — говорит Владимир Евгеньевич. — Коэффициент выхода древесины, например, в Волынской области составляет 1,3, всего по Украине — 1,5, а в Киеве достигает 4 х».

Лесоупорядочение происходит раз в десять лет, последняя инвентаризация лесов состоялась в 1998 году. Тогда был зафиксирован небывалый рост площади лесов — с 14 % она вдруг достигла 17 %. Событие заметили, возрадовались — а потом выяснилось, что вместе с лесами посчитали и лесополосы, и практически все зеленые насаждения страны, а реально позитивные сдвиги так и не произошли.

Лесники Карпат утверждают, что с лесами все хорошо, из разрешенного расчетного прироста (количество деревьев, которые вырастают за год и которые можно вырубать) они выбирают только 20—30 %, и этого хватает. «Как показала проверка, деревья прироста большей частью расположены в труднодоступной горной местности, — объясняет представитель Украинской коалиции «За дикую природу» Олег Листопад. — Забирать их оттуда просто неудобно. Поэтому часть лесного фонда местные хозяева вырубают на непредусмотренных для этого участках».

То же самое происходит и с так называемыми санитарными рубками: в пяти горных районах, где проводился мониторинг, оказалось, что санитарными вырубками заготовлено вдвое больше леса, чем заготовлено леса главного пользования. Или еще один пример: в 2004 году главный лесник Закарпатской области выписал фальшивые билеты на сплошную санитарную вырубку. Такие разрешения обычно выдаются после экспертизы лесопатологов, которая удостоверяет, что определенная территория переполнена вредителями и вылечить деревья невозможно. По словам Олега Листопада, экспертизы не было, лес вырубали — а к уголовной ответственности за это никого не привлекли. Более того: в новом Земельном кодексе Украины предусмотрена передача до пяти гектаров лесных угодий в частную собственность гражданам и юридическим лицам — правда, с согласия местной власти. Такое согласие организовать совсем не трудно, и уже теперь большей частью именно частные компании вырубают деревья на купленной территории.

Еще одна больная проблема, которая тревожит экологов, это — уменьшение количества заповедников и заказников. Среди цивилизованных стран Украина занимает предпоследнее место по экологической заботе о лесном и заповедном фонде — уступает нам только Афганистан, которому сейчас, очевидно, несколько не до заповедников. А опережают Украину некоторые государства Африки, где из охраняемых зон, несмотря на огромную стоимость проектов, выносят вредные для природы элементы цивилизации — например, высоковольтные линии электропередач.

В 2005 году указом Президента заповедное дело было признано приоритетным, предусматривалось расширение сети заповедных и заказных зон, объектов лесного хозяйства, которые находятся под охраной государства. Экологи в один голос утверждают, что Госкомлесхоз Украины и его областные управления не только мешают создавать новые лесные заказники и национальные парки, но и добиваются закрытия лесных заказников, таким образом — саботируют указ Президента о развитии заповедного дела. Ряд таких хозяйств был выведен из-под государственной опеки: в последние годы закрыто около двадцати заповедных территорий в Львовской, Ровенской, Черкасской, Ивано- Франковской областях. Своей очереди ожидают и заказники местного значения в других регионах.

В Госкомлесхозе информацию экологов не отрицают и даже одобряют выведение вопроса на общественный контроль. Однако на несколько неточностей все-таки обращают внимание. По словам первого заместителя председателя комитета Анатолия Бондаря, нет финансовой разницы между вырубкой главного пользования и санитарной — за последнюю также выплачивается налог. А закрытие заповедных зон на Западной Украине Анатолий Емельянович объяснил просто: лес там уже старый, редкие породы деревьев, ради которых была создана охранная зона, давно вывелись, на определенных территориях расположены больницы или другие заведения, где бывают люди. Поэтому закрытие этих территорий является закономерным и шуметь нечего.

Кардинально изменить ситуацию с уничтожением национального богатства очень сложно: леса растут не за один день. Однако экологи считают, что стоит уничтожить монополию Госкомлесхоза на все виды деятельности с лесом, разделить ответственность, как было раньше, за выращивание, вырубку и продажу древесины. К управлению лесами нужно привлекать местные общины, особенно в Прикарпатье: ведь лесной фонд большей частью недоступен местным жителям не только для пользования, но и для элементарного контроля над действиями власти.