«НАРОДНЫЙ КАПИТАЛИЗМ»
начинается с эффективного собственника
За девять лет независимости Украины Мариупольский металлургический комбинат, возглавляемый генеральным директором Владимиром Бойко, добился многого. В Мариуполе было создано своеобразное «государство» в государстве, работающее на страну, зарабатывающее ей валюту. В этом «государстве» развиваются металлургия и сельское хозяйство, мясомолочное производство и выпуск хлебобулочных и кондитерских изделий, страховая медицина и социальная сфера, на которую ежегодно затрачивается более 70 млн. грн. «Государство» обеспечивает работой 53 тыс. человек при средней зарплате 720 грн., расширяет производство и создает новые рабочие места. В бюджет и Пенсионный фонд отчисляется 170,1 млн. грн., капиталовложения в техническое перевооружение составляют 41,8 млн. грн.
К сожалению, зарождающийся народный капитализм, этот экономический диссидент в своей стране, вынужден постоянно вести борьбу за право на жизнь. В свое время государство закрыло глаза на то, как беззастенчиво рвали на куски общенародный пирог. Работая честно, металлурги, разумеется, не могли «накопить жирок», чтобы выкупить свое предприятие на «конкурсе», соревнуясь с теми, кто их «честно грабил». Государство, обманувшее надежды людей на народную приватизацию, теперь готово выставить на аукцион лучший меткомбинат, чтобы большие деньги рекой потекли в решето. А где же демократия и свобода выбора? Как быть, если люди не хотят доверять свои судьбы новоявленным собственникам, неужели заставлять их силой?
Народный депутат Украины Сергей Матвиенков говорит: «Во всем мире приватизация — это не самоцель, а механизм, при помощи которого должны решаться три задачи. Основная — найти эффективного собственника. Вторая — получить инвестиции. И только в последнюю очередь — пополнить бюджет». Однако у нас заведено делать все наоборот: главное — продать побыстрее и подороже, а там хоть трава не расти. Один донецкий чиновник сказал на совещании в обладминистрации: «Пусть трудящиеся сами выживают, как могут. В условиях рынка и конкуренции, «хочешь жить — умей вертеться». Это сколько же тысяч человек будут выброшены, чтобы «вертеться», если наш комбинат продадут структуре, опекаемой подобными чиновниками?! А сама структура — донецкая финансово-промышленная группа — «вертеться» не хочет. Так что же такое наша приватизация: самоцель или попытка освободить монополиста от конкурента? Боясь оказаться за бортом в условиях честной конкуренции, монополист стремится как можно быстрее поглотить наше предприятие, чтобы широкая общественность так и не узнала, почему в Донецкой области единственный неприватизированный комбинат работает лучше, чем приватизированные.
После принятия в первом чтении законопроекта о приватизации ММК, недолго праздновали свою победу металлурги: на комбинат лавиной обрушились многочисленные проверки, проводимые комиссиями силовых ведомств области. Расписание этих «наездов» заняло бы целую страницу машинописного текста. А ведь законность нашего ЗАО подтверждена Высшим арбитражным судом Украины еще в августе 1998 года. Только по одному письму депутатов Журавского, Кириенко и Шевчука побывали 11 комиссий, что уже можно занести в Книгу рекордов Гиннесса. Перманентные проверки на протяжении двух с половиной месяцев парализуют деятельность финансовых служб комбината.
Но есть действия и похлеще этого. В День металлурга в мартеновские печи вместе с ломом попали боевые артиллерийские снаряды. Взрывы гремели, как на войне, чудом обошлось без жертв. И это несмотря на то, что безопасность завозимого лома подтверждалась в сопроводительных документах пиротехнического контроля. В августе в мартеновский цех вновь попытались поставить боеприпасы, но рабочим удалось их своевременно выявить.
Непрерывная цепочка случайно-закономерных событий, берущая начало от времени принятия «закона Матвиенкова», по сути направлена на поражение этого законопроекта во втором чтении. Подрыв экономики предприятия выгоден тем, кто хочет доказать, что трудовой коллектив — неэффективный собственник.
Ни для кого в Мариуполе не секрет, что летом 1999 года представители теневых структур Донетчины попытались оказать давление на В.Бойко, чтобы внедриться в управление финансовыми потоками комбината. Получив твердый отпор, теневики задействовали все возможные рычаги для поиска компромата на него. Горожане, конечно, помнят, как Мариуполь засоряли клеветническими листовками, распространялись невероятные слухи о Бойко. Первые ростки народного капитализма в Украине подвергаются жесточайшему и агрессивному давлению со стороны монопольного капитализма — алчного, бескомпромиссного, недалекого. Его корни все еще питаются соками тоталитаризма.
Проблемы нашей экономики не столько в формах собственности, сколько в оффшорном вымывании денег новоявленными владельцами. Тотальная приватизация, проведенная в их пользу, лишь усугубит и без того тяжелое положение. Региональные образования стремятся к установлению монополии. Поглощая все новые предприятия, с баланса которых снимается социальная сфера, они продолжают опустошать бюджет. Рано или поздно это приведет к развалу социальной сферы и еще большему обнищанию людей. За фасадами приватизироованных предприятий просматриваются замаскированные под иностранных инвесторов оффшоры, где и оседает недополученная прибыль. О многом говорит уровень рентабельности среди меткомбинатов за первый квартал 2000 года: ОАО «ММК им. Ильича» — 29%, «Азовсталь» — 8,6%, Донецкий меткомбинат — 0,6%, Макеевский меткомбинат — «минус» 13%. Рентабельность, как видим, у эффективного хозяина гораздо выше, чем у неэффективного. И этим эффективным хозяином является трудовой коллектив ММК.
Конституция Украины гарантирует всем экономическое многообразие (ст.15). Экономическая жизнь страны будет полноценной и динамичной только при многообразии форм собственности и конкуренции. И наш трудовой коллектив вправе быть собственником своего предприятия.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Михаил ЧЕЧЕТОВ, первый заместитель председателя Фонда госимущества:
— Только общие правила игры на едином приватизационном поле, только отсутствие каких-либо исключений из них для коммерческих структур, государственных предприятий, физических и юридических лиц гарантируют максимальную объективность и прозрачность приватизационных процессов. Это позволит обеспечить максимальное поступление денег в бюджет и получение предприятиями максимальных инвестиций, поскольку будет конкуренция капиталов на приватизационном рынке. Такова позиция Фонда.
Индивидуальная схема, заложенная в законопроект по Мариупольскому металлургическому комбинату, предусматривает проведение приватизации без конкурса, продажу акций по номинальной стоимости и в рассрочку в течение одного года. Если по этой схеме продать 25% акций, то государство получит порядка 200 млн. грн. с рассрочкой платежа. Если же этот пакет выставить на конкурс, то в бюджет может поступить полмиллиарда гривен, причем сразу.
Сегодня предприятие на плаву, оно преуспевает, но нужно думать о перспективе: чтобы обеспечить стратегию дальнейшего развития, нужны инвестиции. Однако инвесторы вложат деньги только в то предприятие, которое будет находиться в частной собственности. В государственное предприятие никто денег не станет вкладывать. Дальнейшее развитие производства невозможно без приватизации — это не вызывает сомнений. Мы проанализировали металлургическую отрасль: там, где наибольшая глубина приватизации и рентабельность наивысшая — на «Запорожстали» и Алчевском меткомбинате она на уровне 43—49%, а глубина приватизации там — 75%.
Петр ИЖИК, «День»
Выпуск газеты №:
№189, (2000)Section
Общество