«Необходимо задать импульс»

«День» уже писал о том, что в Украине растет количество обращений на «горячие» линии по вопросам насилия, в том числе по отношению к детям (см. №49 от 22 марта с.г.). Также, по статистике, в 85% случаев жертвы насилия предпочитают не говорить об этом никому, не искать поддержки. Как следствие                — насилие множится.

Чтобы помочь людям (в основном это женщины и дети), которые пострадали от насилия в семье, с 12 июня в Киеве, Одессе и Северодонецке Луганской области начали работу мобильные группы полиции по противодействию домашнему насилию. Это пилотный проект, который, если оправдает себя, будет распространен на всю Украину (результаты обещают обнародовать в октябре этого года). Нацполиция планирует запустить его во всех областях к середине 2018 года.

«Офицеры полиции, которые прошли специализированную подготовку, начинают работу в трех пилотных областях. Мобильные группы будут выявлять случаи насилия, реагировать и направлять потерпевших в соответствующую структуру. Мы изучали международный опыт и благодаря коллегам из ОБСЕ, ПРООН и других организаций, подготовили первые пилотные группы. Пилотные потому, что пока мы не готовы реагировать на все вызовы: нет достаточно пристанищ для жертв, не подготовлено достаточно кадров. Но мы хотим задать импульс», — отметила заместитель министра внутренних дел Украины  Анастасия ДЕЕВА.

Главным заданием, по ее словам, является своевременное выявление случаев насилия и реагирования на них — чтобы эта работа была априори действенной: от звонка на 102 до помощи оперативной группы, психолога или социального работника. Для мобильных оперативных групп разработан четкий алгоритм действий.

«Первым на вызов приезжает экипаж патрульной полиции, за ним — участковый, если среди пострадавших есть дети — выезжают работники ювенальной превенции. Если есть уголовное нарушение — сотрудники следствия и уголовного розыска. Сегодня у нас есть проблема квалификации диспетчерами 102 события, а именно — это домашнее насилие или хулиганские действия. Поэтому для диспетчеров мы проводим обучение в плане схемы реагирования на вызов по домашнему насилию», — говорит заместитель начальника отдела участковых офицеров Департамента превентивной деятельности Национальной полиции Украины Василий БОГДАН.

По его словам, сегодня в Нацполиции ожидают принятия Закона Украины «О предотвращении и противодействии домашнему насилию» и ратификации Стамбульской конвенции, которые дадут больше рычагов для работы. Такого мнения придерживаются все эксперты, которые занимаются созданием законодательной базы для противодействия домашнему насилию. «Нератификация Стамбульской конвенции, неприятие национального законодательства и неготовность внедрения этих норм являются вызовом в деле борьбы с домашним насилием. Полицейские, которые выезжают на случаи домашнего насилия, должны иметь действенные механизмы защиты граждан. Именно Стамбульская конвенция говорит, что домашнее насилие — это уголовное преступление, и мы должны обеспечить действенные средства наказания за совершение такого преступления», — считает заместитель министра Анастасия Деева.

По словам народного депутата Марии Ионовой, над тем, чтобы убедить депутатов Верховной Рады ратифицировать Стамбульскую конвенцию, сегодня работает целая группа экспертов. «Уже более 2,5 года нарабатываются законопроекты для ратификации Стамбульской конвенции. Но до сих пор у нас вокруг нее — мифы, стереотипы и недоверие. Но она касается прав человека, и это  наши международные обязательства перед Советом Европы. Все они — в защиту прав человека, и это основное. Сегодня для ратификации настоящего международного документа у нас разработаны три законопроекта: первый — это сама ратификация, второй — согласование положений действующего законодательства и  адаптирование его к европейским стандартам, третий — это изменения к Уголовному и Уголовно-процессуальному кодексам», — объяснила народный депутат Мария Ионова.

К изменениям должно быть готово и само общество. К сожалению, осведомленность граждан в вопросах защиты своих прав, квалификации насильственных действий (что считается насилием, к кому обращаться) желает лучшего. Также и вопрос доверия к социальным службам, полиции. «В Украине большая часть жертв домашнего насилия не сообщают об этом никому. Но для эффективного реагирования необходимо доверие в самом обществе. Без него проблема  домашнего насилия никогда не будет решена. Поэтому это вопрос не только правительства, но и всего общества. В стране должно быть мультисекторальное сотрудничество — чтобы эффективно справляться с вызовами», — считает представитель Фонда народонаселения ООН Каспар ПИК.