Об особенностях нынешнего лета

С 1 июня в Украине официально стартует оздоровительный сезон для школьников. Однако нынешнее лето будет особенным. В Министерстве социальной политики заявляют, что 122 крымских заведения отдыха и оздоровления пока для украинских детей закрыты. Самый разрекламированный и раскрученный международный лагерь «Артек» в настоящий момент готовится к приему российских детей. Между тем в правительстве ищут альтернативу крымскому морю и солнцу. Так, в Карпатах создают свой «Артек». Аналог крымского детского лагеря, но среди гор и полонин, на территории горнолыжного комплекса «Буковель». И приглашают на работу сотрудников, уволившихся из крымского лагеря. Карпатский аналог уже имеет три лагеря: «Озерный», «Лесной» и «Горный». Вскоре сюда приедет первая смена, ожидают, что это будет около тысячи детей. Еще одна альтернатива крымскому лагерю — «Молодая гвардия» на Одесщине. Там уже побывали с визитом чиновники из Министерства социальной политики и пришли к выводу, что здесь есть все условия, чтобы лагерь стал достойным конкурентом «Артеку».

РОДИТЕЛИ ВЫБИРАЮТ БЕЗОПАСНОСТЬ

В целом в Минсоцполитики в течение лета планируют оздоровить два с половиной миллиона детей школьного возраста. На это из бюджета выделены почти два миллиона гривен. Но некоторые коррективы придется вносить и из-за непокойной ситуации в Донецкой и Луганской областях. Направлять детей в местные санатории или базы отдыха рискованно, поэтому ради безопасности подростков в ведомстве решили подыскать для местной детворы альтернативные формы отдыха. Возможно, выделят средства на отдых детей вместе с родителями, а не самостоятельно в детских лагерях.

Недавно в правительстве прошло селекторное совещание, как раз по вопросам оздоровления детей в нынешних непокойных условиях. Министр социальной политики Людмила Денисова заметила, что «в этом году также оздоровятся 548 детей из Крыма, которые переехали на материковую часть Украины. Их отдых будет организован непосредственно на месте их нынешнего пребывания».

Профсоюзы, которые действуют при организациях, тоже сейчас переориентируют семейный и детский отдых с полуострова на южные регионы Украины. Так, в одной из энергетических компаний, которая имеет собственные базы отдыха на территории Крыма, а теперь потеряла их для своих работников, предлагают отдых в селе Железный порт на Херсонщине или же усадьбы зеленого туризма на Киевщине. Еще в начале весны руководители профсоюзов, которые имеют свои базы в Крыму, заявляли, что для отдыхающих они будут недоступными. И сетовали, что лишь недавно завершили там ремонты, вложили в это средства, а теперь не могут воспользоваться.

На относительно спокойной Киевщине родители выбирают прежде всего безопасный отдых, а не престижные и раскручены лагеря. В Киевском городском совете профсоюзов рассказывают, что в этом году большинство детей будут отдыхать в пригородной зоне и непосредственно на Киевщине, или же в санаториях Западной Украины. Но проблема в том, что оздоровительных заведений на территории Киевской области не хватает на всех желающих. И подобная ситуация везде: часть лагерей, которые содержатся предприятиями, либо вообще не работают, либо действуют вполсилы.

— Сегодня есть лагеря, которые определенный период не эксплуатируются, и нужно вложить определенные средства для возобновления их работы, — рассказывает Людмила Литвин, начальник управления по гуманитарным вопросам и международной работе Киевского городского совета профсоюзов. — Есть у нас лагерь «Спутник» в Пуще-Водице, он принадлежит «Укрпастрансу». Обычно лагерь работает лишь одну смену, потому что у предприятия не хватает на его содержание средств. В настоящий момент там находятся семьи переселенцев из Крыма. У нас есть хороший лагерь в Буче, но на его работу тоже нужны деньги. Так, есть лагерь от «Киевэнерго», он тоже не работает, потому что предприятие не может его запустить. И с каждым годом ситуация ухудшается. Предприятия, на балансе которых находятся детские заведения, абсолютно не заинтересованы в их содержании, потому что не получают от государства никаких льгот ни на землю, ни на коммунальные услуги, ни на энергоносители. Это все учитывается либо в стоимости путевки, либо ложится на плечи хозяйственника, на балансе которого эти лагеря.

Профсоюзы уже обратились и к городской власти и Верховной Раде, чтобы вопрос о возобновлении работы детских здравниц рассмотрели на парламентских слушаниях.

ОТДЫХ «НА АСФАЛЬТЕ»

Альтернатива детским здравницам — пришкольные лагеря. Однозначного отношения среди родителей и педагогов к ним нет, потому что они не совсем отвечают функциям оздоровительного заведения. В Министерство образования и науки поступают многочисленные обращения от родителей, которые не удовлетворены таким отдыхом на асфальте. Родители сетуют, что это распыление государственных средств, что на небольшие деньги, которые выделяются на питание, нельзя полноценно прокормить детей. Но для некоторых родителей это едва ли не единственный вариант пристроить детей на лето.

В свою очередь МОН фиксирует, что часто лагеря открываются без надлежащей подготовки, без разрешений соответствующих служб, с нарушением санитарно-гигиенических норм и правил. С одной стороны, это дешевый отдых, потому что частично расходы покрывает местная власть. Например, в этом году на Киевщине путевки в пришкольные лагеря будут стоить 466 гривен, родители платят лишь 116 гривен. С другой стороны — какая цена, такое и качество. Поэтому МОН направило в Минсоцоплититки письмо с просьбой совместно внести изменения в законодательство, чтобы пришкольные лагеря считались не оздоровительной категорией, а категорией отдыха.

— МОН не выступает против закрытия пришкольных лагерей или их полной ликвидации. Прошлая власть обязывала регионы оздоравливать как можно большее количество детей, — комментирует Алла Середницкая, начальник отдела внешкольного образования, воспитательной работы и защиты прав ребенка МОН. — Поскольку оздоровительной базы на всех не хватало, то пришкольные лагеря тоже причислялись к этой категории. А когда подбивались итоги оздоровления, регионы отчитывались, что все дети охвачены им. МОН заявляет, что не нужно говорить категориями прошлого. С учетом того, что здоровье детей — ценное сокровище, мы исходим не из формальных показателей, а из того, чтобы были нормальные условия пребывания детей в пришкольном лагере. В течение прошлого сезона было сильное давление, от местной власти требовали подотчетности и высоких показателей, сколько детей охвачено оздоровлением. За счет дешевого отдыха в пришкольных лагерях эти показатели возрастали. Мы хотели упредить подобную практику в этом сезоне.

По словам Середницкой, ведомство уже разослало обращение к областным управлениям образования, чтобы не открывали лагерь, если отсутствует горячее питание, нет возможности вывезти детей на экскурсию и тому подобное. В министерстве отмечают, что условия пришкольных лагерей следует приближать к оздоровительным. Так, открывать их там, где есть парковая зона, определенные рекреационные ресурсы, спортивные площадки, бассейны при школе и тому подобное. Чтобы это не превращалось в обычный присмотр за детьми.

— Кстати, МЗ против пришкольных лагерей, потому что не считает их оздоровительными услугами. В таком случае нужно говорить, что государство обеспечивает детям содержательный досуг, но не оздоровление. Местные власти должны переходить от вопросов дешевого отдыха к открытию тех заведений, где дети действительно могут оздоравливаться, — убеждена Алла Середницкая.

Сейчас Министерство образования и науки просит органы местной власти создавать в своем регионе новые оздоровительные заведения или же способствовать открытию старых. Потому что на четыре миллиона школьников у нас существует около 800 заведений оздоровления. Таким образом, здесь может отдохнуть и подлечиться лишь пятая часть детей школьного возраста. Официальная статистика Минсоцполитики такова, что в этом году оздоровиться смогут 26% детей.