От стерилизации к... эвтаназии

Вопрос уменьшения популяции бездомных животных особенно остро встал накануне Евро-2012. Но воплощать в жизнь долгосрочные проекты с продуманными механизмами тогда не было времени, и собак стали просто истреблять — травить и отстреливать. Сделать это незаметно не удалось — международные зоозащитные организации обратили внимание на ситуацию в Украине: в соцсетях появилось видео об убийствах животных накануне чемпионата, международное сообщество призывало людей бойкотировать спортивное событие, а звезды кинематографа Бриджит Бардо и Ален Делон написала открытое письмо с требованием прекратить в Украине жестокие убийства животных. Тогда украинские власти пообещали решить эту проблему цивилизованно.

Прошло более полугода, а проблема остается нерешенной. Более того, с середины осени, по данным зоозащитников, в разных городах Украины опять началось жестокое истребление беспризорных животных — стерилизованных, внесенных в реестр, с соответствующими клипсами и ошейниками, имеющих опекунов. В ноябре случаи отравления животных были зарегистрированы в Донецке, Киеве, Днепропетровске, Львове и других городах. Заявляют о таких случаях и жители Севастополя, собственными усилиями пытающиеся помочь животным. Защитники животных говорят, что животных могут убивать как коммунальные службы, так и догхантеры. В любом случае, ответственность за сложившуюся ситуацию должны нести власти, не способные внедрить комплексную гуманную программу по регуляции численности бездомных животных на улицах городов и создать максимально комфортные и компромиссные условия сосуществования людей и животных. Например, проект программы охраны животного мира и регуляции численности бездомных животных на территории Винницы на 2013-2020 год предусматривает специфический пункт: животным, которым в течение месяца не найдут владельцев, будут делать эвтаназию. Возможно ли и каким образом достичь компромисса в вопросе, когда, с одной стороны, идет речь о безопасности людей, а с другой — о жизнях животных и их защите от жестокого и бессмысленного истребления, каким может быть выход из ситуации и какова роль в этом государства, — в материалах авторов «Дня».   

ПРОЕКТ

Проект программы охраны животного мира и регуляции численности беспризорных животных на территории Винницы на 2013-2020 годы вызвал оживленную дискуссию. Революционность нововведений заключается прежде всего в том, что они не предусматривают возвращение беспризорных собак на улицы города после стерилизации, как происходило еще недавно. Теперь животным, для которых в течение тридцати дней не найдут новых хозяев, угрожает эвтаназия.

По мнению разработчиков, такой подход позволит в конечном итоге уменьшить количество беспризорных животных практически до нуля, а заодно ликвидировать риски, сопровождающие их сосуществование с людьми. Речь идет прежде всего о перенесении возбудителя бешенства и других заболеваний, а также укусов.

Впрочем, проект программы предусматривает и ряд других важных мероприятий, основанных на детальном изучении опыта разных стран. В частности, уже в следующем году в Виннице планируется начать строительство современного муниципального приюта для бездомных собак.

НОВЫЙ ПОДХОД

На территории города, по разным подсчетам, в настоящее время проживает от 10 до 12 тысяч беспризорных животных. Причем их количество с каждым годом постоянно увеличивается. Соответственно растет и количество жалоб винничан, которых беспокоит такое вынужденное соседство.

По оценкам городской власти, деятельность приюта «Планета», волонтеры которого несколько лет занимаются стерилизацией беспризорных собак с последующим возвращением их на улицы города, — не решает эту проблему. Численность животных на улицах Винницы не уменьшается. «Проблема критическая, решать ее нужно немедленно, — говорит директор департамента коммунального хозяйства и благоустройства Винницкого горсовета Игорь Корольчук. — Существующая модель решения этого вопроса, к сожалению, не очень эффективная».

По его словам, с аналогичной проблемой сталкивались города и в других странах, особенно в Европе. В большинстве из них сейчас совмещают принципы гуманного обращения с животными и практические эффективные принципы. Причем закреплены они соответствующими директивами Европейского Союза и законодательными актами на национальном уровне.

Но действующее украинское законодательство не предусматривает четкую регуляцию этого вопроса, потому Винница формирует собственную модель обращения с беспризорными животными. Прежде всего планируется построить в отдаленной части города современный муниципальный приют для бездомных животных. «Он будет состоять из двух блоков (на 48 и 42 вольера), ветеринарной клиники и административного здания,           — говорит Игорь Корольчук. — Ежемесячно он сможет принимать приблизительно 400 животных. Отлавливать животных будут нетравматическим способом, после чего отправлять в приют. Сначала собака попадет в карантинную зону, где ветеринар оценит состояние здоровья и в случае необходимости окажет первую медицинскую помощь, а другие работники проведут санитарную обработку и очистку от паразитов и насекомых. В приюте животные могут оставаться месяц. В течение этого времени информация о них будет размещена на разных информационных ресурсах, для того чтобы найти для них хозяев. Как и в Европе, к процессу поиска хозяев для беспризорных собак смогут приобщаться благотворительные организации, волонтеры и зоозащитники».

ОБЪЕДИНЯЯ УСИЛИЯ

По мнению разработчиков программы, такое поведение с бездомными собаками объединит усилия власти, защитников природы и самих винничан, потому что предусматривает коллективную ответственность за судьбу животных. «В такой схеме каждый выполняет свое призвание. В частности, власть обеспечивает отлов, первоначальное содержание и оказание медицинской помощи, а также информирование винничан о собаках, находящихся в приюте, а защитники животных и небезразличные жители прилагают все усилия, чтобы устроить их в надежные руки», — объясняет Игорь Корольчук.

Одним из важных элементов новой программы является создание единого электронного реестра собак, в который будут внесены домашние любимцы и те, кого взяли из приютов. Это позволит оперативно находить хозяина, который потерял собаку на улице или умышленно бросил ее на произвол судьбы. Регистрацию животных будут проводить ветеринарные службы, приюты, частные ветеринарные врачи и кинологические клубы.

За восемь лет в Виннице появится приблизительно двадцать специальных площадок, где хозяева смогут выгуливать своих животных. Такие площадки будут ограждены и оборудованы специальными средствами, помогающими тренировать собак.

Реализация всех мероприятий, предусмотренных в проекте Программы охраны животного мира и регуляции численности беспризорных животных на территории г. Винницы, рассчитана на восемь лет. Построить приют планируется в следующие два года. На это будут выделены средства из государственного, областного и городского бюджетов в размере до 3,5 млн грн. Наибольшая нагрузка на приют ожидается в 2014 году, но уже в последующие годы прогнозируется значительное уменьшение количества беспризорных животных на улицах города, соответственно, уменьшится объем работы для приюта.

Высказать свое мнение относительно проекта программы охраны животного мира и регуляции численности беспризорных животных на территории Винницы может каждый. Свои соображения и предложения можно присылать по электронному адресу dkgb@vmr.gov.ua или высказывать по телефонам (0432) 59-53-48, 59-52-98.

КОММЕНТАРИИ

«ДО ГУМАННОСТИ ЭТОЙ ПРОГРАММЕ ЕЩЕ ДАЛЕКО»

Валентина ЦИМБАЛ, директор приюта для животных «Планета»:

— Мне кажется, что до гуманности этой программе еще далеко. Учет животных и разъяснительная программа — прекрасное начинание, это нужно сделать. Но я не согласна с пунктом, предусматривающим такую норму: человек, который не в состоянии содержать животное, обязан сдать его в приют. Одно дело, если речь идет о том, кто «наигрался» зверушкой и больше не хочет за нее отвечать. Другое, когда человек время от времени присматривает за так называемым дворовым животным, заботится, ищет ему хозяина. Да, он не уделяет максимум своего внимания, но разве мы должны заставлять его отдавать это животное в приют? И если кто-то временно в подвале обустроил такой мини-приют, чтобы животное имело возможность там пребывать, пока найдутся новые хозяева, неужели мы должны этому препятствовать?

Алла ШЕВЧЕНКО, президент благотворительного фонда «Планета»:

— Считаю, что правила относительно эвтаназии, прописанные в программе, являются неприемлемыми. Мы не давали жизнь животному и не имеем права ее отнимать. Но должны сделать все от нас зависящее, чтобы животные были устроены как можно комфортнее и умирали своей смертью.           Это не так уж и долго — обычно, в приюте животное живет два-три года. Но дать прожить ему это время — задача вполне осуществимая. Ведь есть опыт зарубежных служб, а также опыт одесского приюта, который построили немцы.

«САМОЕ ГЛАВНОЕ — БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА»

Григорий СИДОРУК, начальник Главного управления ветеринарной медицины Винницкой области:

— Самое главное в западных концепциях содержания домашних животных — безопасность человека. В некоторых бразильских штатах даже запрещено идти по улице с собакой на отведенную для нее площадку. Хозяин должен привезти туда своего любимца, чтобы он не сталкивался по дороге с пешеходами. Здоровье человека должно всегда быть на первом месте. Я не за то, чтобы уничтожать без разбора собак и котов, но мы должны помнить, что они переносят много опасных болезней, которые сразу не увидишь и пальцами не потрогаешь. По своему коварству и распространению — это даже хуже, чем бешенство. Поэтому профилактика такого заражения очень важна.

Александр СОРОЧАН, главный государственный санитарный врач Винницы:

— Проблема совместного обитания людей и животных всегда была и будет. В 2010 году мы имели 1057 человек, покусанных животными, в 2011 году — 941, в 2012 году — 1099. Только за декабрь этого года покусано 48 человек, из них — 11 детей. В лечении нуждалось 19 человек. Кто-то говорит, что породистые собаки кусают людей даже чаще, чем беспризорные. Но это не так! Например, в этом году укусы породистых собак зафиксированы лишь в 180 случаях из 1099. Почему мы говорим об укусах и так об этом переживаем? Потому что это не просто неприятность. У человека, которого покусала собака, часто возникает непреодолимый страх, особенно если это ребенок. А это может вызывать серьезные психологические проблемы. К тому же бешенство переносится исключительно через попадание слюны в место укуса. Винница достаточно плотно окружена лесными массивами. Поэтому всегда есть риск передачи возбудителя бешенства от диких животных к тем, которые живут в городе. А это — стопроцентная смерть для человека, который будет покусан и не будет лечиться.

«ДАВАЙТЕ НЕ СТАВИТЬ СЕБЕ ЗАДАНИЕ УНИЧТОЖИТЬ ЖИВОТНЫХ»

Михаил БАРДИН, председатель правления «Подольского центра прав человека»:

— Думаю, что сократить количество собак с 12 тысяч почти до нуля, как это предусматривает программа, — практически невозможно. За свою историю популяция уличных собак выработала эффективные механизмы борьбы за свое существование. Если они прожили тысячелетия рядом с человеком, давайте не ставить себе задание уничтожить их совсем, потому что это недосягаемая цель. Вместо этого в программе должно    быть написано — «необходимо существенно уменьшить количество беспризорных собак, например, вдвое». Это уже вполне реальная цель в рамках семилетней программы, если она будет реализована, а не отдана на откуп догхантерам.