Открыть заповедники для... охоты? Попытка № 4

13 февраля депутат от Партии регионов Виталий Барвиненко зарегистрировал законопроект №2286 «О внесении изменений в Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины» (относительно экологического и охотничьего туризма)», который позволит экологический и охотничий туризм на территориях биосферных заповедников и других объектов природно-заповедного фонда. По мнению инициатора документа, проект закона обеспечит формирование легального механизма охотничьей деятельности, а ситуацию на местах после его принятия должны контролировать органы местного самоуправления, которые более обстоятельно знают ситуацию и проблемы в регионе. В объяснительной записке говорится: «Данный законопроект направлен на улучшение условий сосуществования человека и природы, совершенствование местного и общественного контроля за процессом охотничьей деятельности и на улучшение мер по охране животных (...), на улучшение условий экологического воспитания человека и понимание важности защиты окружающей среды».

Экологи же уверены: данный законопроект — путь к легальной охоте в заповедных зонах. Они раскритиковали и назвали документ циничным, пообещав добиться его отклонения. Для этого они планируют обратиться в Комитет по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, который и будет рассматривать в марте законопроект Барвиненко.

«И охотничий туризм, и охота — это одно и то же, это убийство диких зверей с помощью оружия», — говорит Владимир БОРЕЙКО, директор Киевского эколого-культурного центра. По его словам, это уже четвертая попытка законодателей открыть украинские заповедники для охоты. Эксперт объясняет: за время независимости в Украине существенно сократилась численность охотничьего зверья и птицы, и потому депутаты-охотники пытаются принять закон, который позволит охотиться в заповедниках, где сохранилось много дичи.

«Цель инициативы — превратить Украину в один большой стрелецко-охотничий тир», — говорит Борейко. По данным эксперта, за последние 20 лет численность многих охотничьих зверей — лосей, зубров, медведей, рыси, уток и других животных — сократилась в Украине на 50—70%, а в Красную книгу уже попало более 50% видов млекопитающих, что стало самым высоким показателем в Европе. Он также подчеркнул, что площадь заповедников и национальных парков Украины составляет менее 1% территории страны, тогда как охотничьих угодий — 80%. По мнению Владимира Борейко, если законопроект будет принят, украинские охотники могут истребить животных в заповедниках за один-два сезона. «Я 20 лет занимаюсь экологией и никогда не слышал, что с помощью убийства животных можно улучшить экологическое воспитание!» — иронизирует эколог над текстом в объяснительной записке.

Относительно предложения передать органам местной власти право выдавать разрешения на осуществление охотничьего туризма, то здесь, говорит Владимир Борейко, имеется угроза потерять контроль над заповедными территориями со стороны власти, ученых и общественности. «Как может местная власть вообще заниматься каким-либо контролем, если она не наделена контрольными функциями и правом составления протокола на браконьеров?» — удивляется он. Эколог уже обратился с открытым письмом к председателю Верховной Рады Владимиру Рыбаку с требованием не допустить принятия законопроекта, позволяющего охоту в заповедных зонах Украины.

В то же время сотрудники заповедников не верят, что этот законопроект вообще может быть принят — настолько он не логичен. Как объяснили «Дню» в Дунайском биосферном заповеднике, данный законопроект в идеале должен был возобновить ту ситуацию, которая существовала до 2010 года. Тогда действовал запрет на природопользование, в том числе и на охоту, в заповедных зонах, в то время как в других зонах биосферных заповедников — буферных, такая деятельность позволялась. После 2010 года запрет распространился на все зоны и привел к негативным последствиям и неудобствам для лесников и людей, проживающих в антропогенных зонах заповедников. Однако данный законопроект Барвиненко нелогичен и ошибочен, и вместо того, чтобы разрешить ситуацию, предлагает неприемлемое решение — позволить охоту также и в заповедных зонах. «В таком варианте законопроект не пройдет — Барвиненко уже обещал его изменить. Разумеется, не может быть и речи об охоте на территории заповедников. С детства люди знают, что заповедник — это запрет. Однако биосферные заповедники или национальные парки имеют как закрытые зоны, запрещенные для природопользования и охоты, так и открытые зоны, буферные. Например, в состав природных заповедников также входят антропогенные зоны — населенные пункты. После запрета на природопользование там, получается, нельзя даже нарушать травяной покров? Это казусы нашего законодательства. И данный законопроект Барвиненко, если бы был грамотно прописан, должен был исправить эти моменты.

Впрочем, данный проект — довольно неразумный вариант, нелогичный и ошибочный. Этот законопроект точно не пройдет — он только вызовет очередную волну экологических протестов, ударит по репутации и имиджу Барвиненко. Мы же не настолько дикари, чтобы он прошел. Это четвертая попытка провести подобный законопроект, но каждый раз в них имеются грубые, неприемлемые ошибки.

По дельте Дуная все территории, например, отвели в буферные антропогенные зоны заповедника — в лесничества, в классические охотничьи угодья. После этого взяли и запретили любое природопользование. Там исчезает выпас скота, а с ним и биоразнообразие. Здесь много моментов, которые нужно учесть. Но над этим надо основательно поработать, а в таком варианте законопроект обречен на провал. Охота в заповедных зонах — это абсурд, этого не может быть», — рассказал «Дню» Михаил ЖМУД, директор Института экологии и развития дельты Дуная, ведущий научный сотрудник-орнитолог Азово-Черноморской орнитологической станции, кандидат биологических наук.