Победа над «укоренившимся взяточничеством»

170 гривен потратил 30-летний харьковчанин Игорь Капустянский, чтобы отстоять закон и получить загранпаспорт без дополнительных платежей за административные услуги и бланк паспорта (87 и 238 гривен соответственно), которые требует Государственная миграционная служба, что законодатели считают незаконным. Но для этого мужчине пришлось почти два года ходить по судам.

На днях друзья и единомышленники вместе с профессором юридической академии Еленой Шостко, которая ведет многолетнюю борьбу за уничтожение коррупционных схем в ГМС, поздравляли Игоря с победой. Прямо в Дзержинском райотделе Харьковского городского управления МВД раздавали брошюры с пошаговыми рекомендациями, как получить паспорт только с уплатой 170 гривен государственной пошлины и не поддерживать укоренившееся взяточничество. В Украине уже выдали несколько паспортов за 170 гривен, в Харькове это второй пример победы над неправомерными требованиями чиновников.

Путь к получению паспорта без переплат Игорь начал еще в мае 2014 года. Он подал необходимые документы и заплатил государственную пошлину, но не стал платить за административные услуги и бланк паспорта. Служащие отказались принять его документы, после чего харьковчанин подал иск в суд, но дважды проиграл — в суде первой инстанции и в апелляционном. «Интересно, что один из судей административного суда спросил меня: «У вас что, нет денег заплатить за паспорт?» — смеется Игорь над непониманием Фемиды его желания отстаивать закон.

Однако Высший административный суд Украины в Киеве признал Игоря правым и обязал ГМС принять его документы, после чего харьковчанин начал выигрывать в судах. Однако чиновники несколько месяцев игнорировали судебное решение и продолжали требовать с Игоря дополнительные оплаты, пока летом 2015 года на главу ГМС Харьковской области Вячеслава Гузя не был наложен штраф в размере 12 тысяч гривен за то, что он не подал отчет о выполнении судебного решения. Чиновник избежал штрафа, потому что выиграл апелляцию, однако после этого поведение служащих изменилось — с августа 2015 года они сами стали посылать Игорю приглашения для получения паспорта. В это время 30-летний аспирант Национального фармацевтического университета уже находился в зоне АТО под Попасной, поэтому подать документы смог лишь в декабре 2015 года. Уже через месяц, в январе 2016, его документ был готов, и лейтенант Нацгвардии временно прибыл с фронта и получил паспорт.

Игорь Капустянский отмечает, что результат его усилий — это очередной шаг на пути борьбы с коррупцией в Государственной миграционной службе. «Многие люди подходили ко мне в коридоре ГМС и говорили, что они знают о незаконности дополнительных оплат, но выполнить требование чиновников им проще и спокойнее, чем бороться», — констатирует Игорь Капустянский. Игорь говорит, что главная его цель — доказать на собственном примере, что можно сломать систему взяток и чиновнического беззакония. И начинать в этой борьбе со взяточничеством нужно с себя.

После армии молодой ученый собирается защитить уже написанную кандидатскую диссертацию в области фармации: он разрабатывает препарат для лечения сахарного диабета второго типа, и аналогов его исследовательской работы нет в мире. Также Игорь Капустянский собирается возобновить дело относительно главы ГМС Вячеслава Гузя, потому что уверяет, что нашел подделку в материалах дела и считает решение относительно отмены штрафа сфальсифицированным.

Остается открытым вопрос: как в Украине стала возможна абсурдная ситуация, когда одновременно законными являются выдача в ГМС паспорта только с таможенной пошлиной и требование той же службой дополнительных денег?