Покушение на краснокнижное биоразнообразие

В Кривом Роге не утихают страсти вокруг уникального ландшафтного заказника общегосударственного значения «Балка Северная Красная», на территории которого планируется начать добычу железистых кварцитов. В связи с этим первыми забили тревогу представители экологических организаций, которые привлекли внимание широкой общественности к данной вопиющей проблеме. Однако, несмотря на большой резонанс, вызванный такими абсолютно незаконными намерениями, выдача «специального разрешения на пользование недрами с целью добычи окисленных железистых кварцитов в пределах участка №3 балки Северная Красная» в ближайшее время может быть согласована Днепропетровским областным советом. По крайней мере текст проекта решения по данному вопросу уже выставлен на сайте областного совета и на ближайшей сессии судьба ландшафтного заказника может быть решена депутатами областного уровня.

Как отмечается в проекте указанного документа, решение будет приниматься с учетом представления ООО «Кривбасс цемент пром», Государственной службы геологии и недр Украины, выводов и рекомендаций постоянной комиссии областного совета по вопросам использования природных ресурсов. То есть у профильного министерства и уполномоченного территориального органа местного самоуправления выдача такого разрешения в обход действующего законодательства, очевидно, не вызывает никаких сомнений в его правомерности. Следовательно, окончательное принятие решения фактически является теперь чисто техническим вопросом. Но так не считают те, кто присоединился к акции по спасению ландшафтного заказника общегосударственного значения «Балка Северная Красная».

Среди бьющих тревогу - депутат Верховной Рады первого созыва, давний активист экологического движения, а ныне председатель ОО «Криворожское городское правозащитное общество» Николай Коробко, который является инициатором обращения к Президенту Украины Петру Порошенко с призывом немедленно вмешаться в ситуацию. Предложенный текст обращения общественный активист призвал подписать криворожских депутатов всех уровней, и в ближайшее время документ будет направлен в президентскую администрацию.

В тексте обращения, в частности, говорится, что в июле текущего года в Центрально-Городском районе Кривого Рога Днепропетровской области были проведены общественные слушания по отчету об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) в результате планируемой деятельности по добыче железистых кварцитов. Однако, по словам инициатора обращения, указанное мероприятие организовали с нарушением положений пунктов 8, 9 Постановления КМУ от 13 декабря 2017 года о порядке проведения общественных слушаний в процессе воздействия на окружающую среду и норм ст. 133 Конституции Украины о системе административно-территориального устройства Украины по выбору места проведения слушания. В результате, по его мнению, возможности для присутствия потенциальных участников из Терновского района, который может подвергнуться непосредственному негативному влиянию от планируемой деятельности, предоставлено не было. В итоге в слушаниях приняли участие представители только трех общественных организаций в количестве менее 10 человек.

Тем не менее на указанных слушаниях был установлен факт предоставления ложной информации об экологическом значении территории балки Северная Красная, участок которой отводится под разработку месторождения.

Как отмечается в предложенном тексте обращения к президенту, директор департамента экологии и природных ресурсов Днепропетровской областной государственной администрации Р.А. Стрелец, отвечая на запрос субъекта хозяйствования, сообщил об отсутствии на участке месторождения созданных (объявленных) объектов природно-заповедного фонда. В упомянутом сообщении департамента также отмечается, что указанный участок «не относится к охранным зонам территорий и объектов природно-заповедного фонда» и информация о редких растениях, которые находились на территории участка под угрозой исчезновения, в департаменте отсутствует.

Исходя из этого, участники слушаний единодушно и категорически заявили, что предоставленный отчет по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) планируемой деятельности по разработке месторождения не может быть принят до практического внедрения, поскольку такой опрометчивый шаг неизбежно скажется невосполнимыми экологическими последствиями. Однако постоянная комиссия областного совета по вопросам использования природных ресурсов, опираясь на заключение уполномоченного территориального органа, составленное в обход нормы ст. 6, ч. 2, п. 4 Закона Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду», признала возможным рекомендовать согласовать предоставление упомянутого специального разрешения.

В связи с этим в предложенном Николаем Коробко тексте обращения к Президенту Украины отмечается, что ожидаемое предоставление земельного отвода, частично за счет территории ландшафтного заказника общегосударственного значения «Балка Северная Красная», является не чем иным, как попыткой осуществить изменение границ территории объекта природно-заповедного фонда некомпетентным органом. Согласно ст. 53 ЗУ «О природно-заповедном фонде», решения о создании природных заповедников, национальных природных парков, а также относительно других территорий и объектов природно-заповедного фонда общегосударственного значения должны приниматься Президентом Украины. Соответственно и изменение границ, категории и отмены статуса таких объектов ПЗФ должно осуществляться на основании указанного закона и соответствующего экспертного заключения по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды.

Таким образом, уполномоченный территориальный орган - департамент экологии и природных ресурсов Днепропетровской областной государственной администрации, который проигнорировал риск неизбежности потерь сокровищ биоразнообразия, не оценил размер ожидаемого вреда, что повлияет на окружающую среду, а соответственно и размер потенциальной компенсации ожидаемого причиненного вреда, такими действиями фактически отменил сам статус объекта ПЗФ. По мнению Николая Коробко, изменение границ или отмена статуса общегосударственного значения для указанного объекта ПЗФ как представителя природного наследия с наибольшим видовым составом в этом регионе нанесет непоправимый ущерб биоразнообразию Криворожского региона. И эти потери уже не могут быть компенсированы никакими материальными возмещениями. Именно поэтому им и было инициировано обращение к Президенту Украины Петру Порошенко, чтобы он в пределах своей компетенции принял неотложные меры, направленные на недопущение разрушения одного из самых ценных памятников природы Криворожья - заказника общегосударственного значения «Балка Северная Красная».

Немного из истории исследования балки Северная Красная и создания ландшафтного заказника.

Балка Северная Красная расположена на северо-западной окраине Кривого Рога - между Первомайским рудником и шахтой «Терновская» (быв. им. Ленина). Длина балки составляет 36 км, общая площадь - 54,3 га. По балке протекает ручей, по ее склонам выходят на поверхность массивы горных пород.

Согласно гипотезе ученых, около четырехсот миллионов лет назад в этой местности упал метеорит, в результате чего образовался огромный кратер. На месте кратера, собственно, и находится балка Северная Красная. По обеим ее склонам выходят на дневную поверхность породы продуктивной железорудной толщи палеопротерозойского периода, обнажаются сланцевые и железистые горизонты, которые образуют небольшие по размерам разрозненные скальные выходы. Встречаются также глыбы импактитов - породы, которая образовалась после столкновения метеорита с земной поверхностью. Внешне они напоминают доменные шлаки. Большое внимание ученых привлекают песчаники с окаменелыми остатками растений. Некоторые ученые связывают их с руслом древней реки.

Систематическое изучение растительного мира балки было начато в 1972 году учеными Криворожского отделения Донецкого ботанического сада. Впервые эта территория была взята под охрану в 1974 году как геологический заказник местного значения. В 1983 году территория балки площадью 28,3 га была объявлена ландшафтным заказником общегосударственного значения, а в 1988 году заповедная территория увеличилась еще на 26 га - за счет заказника местного значения «Балка Северная Красная».

По балке растут степные и лесные заросли, луговая и прибрежно-водная растительность. Есть также разнотравно-ковыльно-типчаковые степи и растительность каменистых отложений. Всего на территории балки обнаружено 360 видов высших растений, среди которых 46 охранных, из них 8 видов занесены в Красную книгу Украины, а 28 - охраняются в области. На выходах железистых кварцитов ранее росли четыре вида папоротников, которые охраняются в Днепропетровской области, два из них уже фактически исчезли.

Заказник создан с целью сохранения, среди других природных ценностей, уникальных растительных сообществ, в частности типчаково-ковыльных степей, растительности каменистых отложений, разнообразного животного мира. Уничтожение биоразнообразия балки Северная Красная, которое может произойти с началом горных разработок на территории ландшафтного заказника, нанесет непоправимый ущерб экосистеме всего региона, и это будет тяжким преступлением как перед природой, так и будущими поколениями, оправдания которому нет и быть не может.

В связи с этим Николай Коробко напоминает, что, согласно последним данным, показатель заповедности в Украине составляет лишь 6,6%, в то время как Законом Украины «Об основных принципах (стратегии) государственной экологической политики Украины на период до 2020 гг.» предусматривалось расширение площади природно-заповедного фонда до 10% в 2015 году и до 15% общей территории страны - в 2020 году (в большинстве стран Европы средний показатель заповедности составляет более 15%. - Авт.). Степная зона страны занимает 34% территории, и только 4% ее не распаханы. Площадь природных степных экосистем составляет около 1% от площади страны. Показатель заповедности степного биогеоценоза значительно уступает общеукраинскому показателю и уже нет шансов на его достижение. Научными исследованиями установлено, что площадь степей уже меньше минимума, необходимого для самовосстановления и сохранения генофонда всей степной экосистемы.

В такой ситуации по экобезопасности потеря каждого гектара природной степи из соображений кратковременного экономического эффекта и вследствие недопустимой сугубо потребительской политики в сфере природопользования является тяжелым ударом как по существующей экосистеме, так и по престижу государства.

Кто же намеревается совершить покушение на бесценные остатки уникальной живой природы Кривбасса?

Как сообщает вестник «Днепроград» со ссылкой на «Наші Гроші», добывать открытым способом железистые кварциты с целью получения железосодержащей корректирующей добавки к цементу собирается некое Общество с ограниченной ответственностью «Кривбасс цемент пром». Просмотрев данные реестров, журналисты выяснили, что указанное предприятие создано год назад и его конечными бенефициарами являются жители ОРДЛО Владимир Гвоздь (зарегистрирован в городе Ровеньки, Луганская область) и Владимир Шуршиков (Макеевка, Донецкая область). В уставный фонд предприятия каждый из них внес по 500 грн.

Вот такая история, которую Николай Коробко и другие криворожские активисты и депутаты разного уровня, которые присоединились к акции по спасению ландшафтного заказника «Балка Северная Красная», надеются донести в своем обращении к Президенту Украины. Услышит ли?