Работа над «огневыми» ошибками

После трагедии в одесском лагере «Виктория», где от огня погибло трое детей, вопрос безопасности в учебных заведениях стал едва ли не важнее самого учебного процесса. Родители интересовались у руководителей школ и детских садиков, исправны ли огнетушители, работает ли пожарная сигнализация, финансируют ли местные органы власти эту сферу школьной жизни. Городской голова Киева Виталий Кличко сразу после трагедии в Одессе поручил подчиненным провести совместную с Государственной службой по чрезвычайным ситуациям проверку всех общеобразовательных и дошкольных заведений на соблюдение техники пожарной безопасности.

Сначала мэрия планировала провести проверку за неделю, но она растянулась на несколько месяцев. В целом этот шаг очень своевременный и важный. Еще до официального обнародования первых результатов проверки, в конце ноября, в одной из столичных школ по проспекту Владимира Маяковского, 21-Г, что в Деснянском районе, возник пожар. Как сообщали в Главном управлении ГСЧС в городе Киеве, пожарники установили, что возгорание возникло в подсобном помещении на втором этаже. В результате пожара поврежден шкаф, закопчены стены и потолок. К счастью, огонь быстро потушили, никто не пострадал. Причину возгорания пожарники устанавливают.

РАБОТА НА 170 МИЛЛИОНОВ

Поводов для появления огня может быть много. Так, департамент образования и науки, молодежи и спорта Киевской городской администрации уже имеет результаты проверки и постепенно решает выявленные проблемы. Детали «День» узнал через запрос в образовательный департамент. Из ответа понятно, что для каждого учебного заведения город разработал индивидуальный план решения проблем, так как кому-то нужно установить противопожарную сигнализацию и пульты охраны, кому-то — обновить огнетушители, другим — заказать проектную документацию для установления автоматической сигнализации и заключить договоры на ее обслуживание. Кроме того, некоторые школы и детсады имеют деревянные перекрытия, которые следует обработать огнезащитной смесью, а еще — установить противопожарные двери в электрощитовых.

«Для Дарницкого района составлен перспективный план, к проекту бюджета 2018 года представлены предложения заложить средства на выполнение противопожарных мер в заведениях образования на сумму 80 миллионов гривен, в частности на установление автоматической пожарной сигнализации — 64 миллиона гривен», — объясняли в департаменте образования и науки, молодежи и спорта КГГА.

Город достаточно серьезно взялся за решение проблем, которые накапливались много лет. Как ранее объясняли «Дню» руководители столичных школ, из городского бюджета не всегда поступало достаточно средств для закупки новых огнетушителей и установления пожарной сигнализации, не говоря уже об обучении персонала, как обращаться с теми же огнетушителями или как действовать при возникновении огня.

Сейчас городская власть старается наверстать потерянное время и дофинансировать то, на что не обращали внимание раньше. Так, в бюджете на следующий год районные управления образования просят заложить 170 миллионов гривен, чтобы продолжить работу по улучшению пожарной безопасности в заведениях образования. В этом году киевский бюджет отрасли образования на пожарную безопасность предусматривал в три раза меньше средств, 52,8 миллиона гривен. А в департаменте образования и науки, молодежи и спорта настаивают на появлении целевой городской программы по оборудованию учебных заведений столицы автоматической пожарной сигнализацией.

«ЭТО — ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ»

Экспертов по вопросам образования такая позиция не удивляет, ведь ответственность за пожарную безопасность лежит на плечах именно местной власти. Сейчас это выглядит так, что чиновники исправляют собственные ошибки. «Законодательство возлагает ответственность за материально-техническое обеспечение учебных заведений на местную власть, — объясняет Ирина Когут, эксперт аналитического центра CEDOS. — Когда мы говорим о финансовой автономии школ, которую они получат с новым законом об образовании, то имеем в виду, что директор сам определяет, какое у него будет штатное расписание согласно бюджету. Но вопросами охраны, питания, ремонта, которые часто лежат на директорах, по закону должна заниматься местная власть. Директор в развитых странах редко занимается хозяйственными вопросами, так как это не образовательная составляющая. Это задача управлений образования. Ведь им удобнее провести тендеры для закупки услуг на все школы района или города, это будет дешевле и легче. В любом случае закон говорит, что это — ответственность местной власти. Однако нужно время, чтобы местная власть перестроилась, что в образовательный процесс она больше не вмешивается, не контролирует, не инспектирует, зато хозяйственные вопросы, которые перекладывались на директоров, находятся именно в ее ведении. Ведь это дикость, когда директор платит, условно говоря, со своего кармана штраф за то, что у него нет пожарного гидранта. Сейчас эта система работает несколько нелогично, и новый закон об образовании должен исправить это».

У родителей в этой ситуации важная миссия — контроль и наблюдение. Председатель совета общественной организации «Точка роста: образование и наука» Светлана Благодетелева-Вовк прогнозирует, что сейчас, когда тема пожарной безопасности актуализировалась, на уровне городов будут внедрять централизованные подходы к решению проблемы. Поэтому эксперт советует родительским комитетам контролировать сам процесс устранения «огневых» ошибок, следить за качеством предоставленных услуг, требовать от местных органов власти довести все планы и проекты до конца, а также мониторить сферу безопасности в школах, привлекая к этому профильных экспертов.