Сквер или гостиница?

Завершился семилетний судебный процесс за участок на Михайловской, 24-26 – несмотря на мораторий на застройку буферных зон суд разрешил строительство

В сквере Небесной Сотни ровными рядами на клумбе подрастают тюльпаны, скоро пустят зеленые листочки молодые саженцы, трава на газонах – радует глаз первой зеленью. Эту утреннюю картину я застала в прошлую пятницу. Посетителей еще не было, так как будний день, детки с мамами придут на площадку, вероятно, позже. Уютный сквер, сделанный руками самих киевлян, - это память о погибших на Майдане людях. Но эта идиллия под угрозой очередной застройки. Эта проблема для Киева не нова, однако история со сквером задевает за живое и киевлян, которые успели облюбовать это место, и историков, и юристов, которые в один голос говорят, что это буферная зона Софии Киевской, поэтому никаких новостроек здесь не может быть. Тем более что есть мораторий Киеврады на застройку охранных территорий Софии и Лавры.

Но, похоже, закон объясняет каждый так, как ему выгодно. Когда мы несколько недель назад говорили с Евгенией Кулебой, кураторством сквера, она рассказывала о первой толоке, будущих мероприятиях, о разрешении суда на строительство не говорили вообще. Жизнь шла своим чередом, даже несмотря на отсутствие у активистов права собственности на сквер.

СУДЫ БЕЗ ВЕДОМА ОБЩЕСТВЕННОСТИ

А история участка по адресу Михайловская, 24-26, началась в феврале 2007 года, когда решением Киеврады он был передан в аренду под очередной торговый центр с паркингом. Однако юристы считают такое решение незаконным. Поэтому в течение всех этих лет продолжались суды: прокуратура города Киева настаивала на отмене решения и возвращении участка в собственность города.

Зная такую позицию прокуратуры и получив от нее обещание держать в курсе судебных дел, активисты работали над сквером и ждали, когда же им сообщат об очередном судебном слушании. А недавно выяснилось, что все состоялось без них. В октябре прошлого года в Хозяйственном суде рассматривался иск прокуратуры, в удовлетворении которого было отказано. Дальше была жалоба в Апелляционный хозяйственный суд, в феврале этого года, и здесь вернуть участок в собственность города тоже отказались. А 25 марта дело рассматривал Высший хозяйственный суд. О его решении активистам пока ничего неизвестно. Но и так понятно, что все инстанции проиграны, и теперь есть большой риск потерять сквер, а взамен получить очередное строительство в центре столицы.

О ГОСТИНИЦЕ, ОФИСАХ И ПАРКИНГАХ ЮНЕСКО НЕ ЗНАЕТ

Евгения переслала нам для ознакомления решение Хозяйственного суда. Следовательно, прокуратура города Киева требовала упразднить решение Киевского городского совета от 8 февраля 2007 года «О передаче обществу с ограниченной ответственностью «Укринвестресурс» земельного участка для реконструкции и обустройства сквера, строительства гостинично-офисного комплекса со встроенно-пристроенными помещениями общественного, торгового, социального назначения, с наземным и подземным паркингами на ул. Михайловской, 24-26 и Михайловской площади в Шевченковском районе города Киева».

Представляете, все это – впритык к Михайловскому собору, захватывая часть Михайловской площади! Кто был в сквере, заметил, что площадь его не такая и большая, чтобы вместить гостиницу, офис и паркинги, явно несколькими этажами для такого многофункционального комплекса инвесторы не ограничатся.

Дальше – прокуратура аргументировала, что «спорные земельные участки находятся в пределах центрального исторического ареала города, Государственного историко-архитектурного заповедника «Древний Киев»». В ходе суда прокурор отмечал, что об этом проекте землеустройства надо информировать Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО. А еще получить разрешения от ряда инстанций, начиная от «Киевзеленстроя», заканчивая Управлением охраны культурного наследия.

СУД СЧИТАЕТ, ЧТО СКВЕР – НЕ ЗАПОВЕДНИК

Но для судей Хозяйственного суда это не было аргументами. Суд стоял на позиции, что все разрешения получены, а к территории историко-культурного заповедника «Старый Киев» отнесена только часть земельного участка, а именно – Михайловская площадь. То есть сквер Небесной Сотни и скверик перед ним, немного выше по улице Михайловской, к этому заповеднику уже не относятся.

Еще суд настаивал, что «спорный земельный участок находится в охранительной зоне Национального заповедника «София Киевская», а не на территории непосредственно заповедника или особо суровой охраны». Но охранная зона Софии не подлежит застройке. Мы уже засомневались, относится ли этот участок действительно к такой категории. Уточнили у юриста, активистки «Андреевско-пейзажной инициативы» Марины Соловьевой. Она подтвердила, что Михайловская, 24-26 – охранная зона Софии Киевской. Соловьева удивилась, почему прокуратура, подавая в феврале этого года апелляцию на решение Хозяйственного суда, не воспользовалась тем, что есть мораторий на застройку буферных зон (такое решение Киеврада приняла еще в январе).

Позицией прокуратуры разочарованы и создатели сквера. Если сначала верили, что позиция обеих сторон совпадает, то после обнаруженных решений суда есть сомнения, что прокуратура действовала в интересах общества. Пока продолжались суды, часть участка каким-то образом оказалась в частной собственности, активисты получили даже ответ от Фискальной службы, что за эту территорию получают платежи.

«СКВЕР НЕБЕСНОЙ СОТНИ СТАЛ ПРИМЕРОМ ТЕХ ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫХ ХОТЯТ ЛЮДИ»

И Хозяйственный суд, кстати, признал, что земли историко-культурного назначения могут находиться в частной собственности. По мнению суда, заодно и разрешаются «преобразования, которые не противоречат требованиям охраны культурного наследия Верхнего города и выдающейся роли в нем ансамбля Софии Киевской, в частности, ограничено жилищное и общественное строительство». А о том, что об этих изменениях надо предупреждать ЮНЕСКО, – ни слова.

Общество «Укринвестресурс», которое является якобы основным распорядителем земель, попробовали разыскать активисты. Однако по зарегистрированному адресу такого офиса нет, работают другие компании и супермаркеты.

- С юридической точки зрения решения этой проблемы нет, разве что политическая воля. Недавно я была в Киевраде на встрече относительно улицы Институтской, 3-5, там были представители семей Небесной Сотни, они знают о нашем сквере. Когда общались с ними, они плакали, говорили, что им не нужны мемориалы на Майдане, они пришли просить Департамент архитектуры и градостроения, чтобы этого не делали. Сквер Небесной сотни стал примером тех изменений, которых хотят люди, - рассказывает Евгения. – Мы же не претендовали на право собственности, просто убрали первый раз мусор, а дальше развивали сквер как общественное пространство, с праздниками для детей, просветительскими мероприятиями, газонами, деревьями. Нам говорят, что сквер стал вдохновением, многие люди поверили в свои силы.

Сегодня основатели сквера в отчаянии, ищут юристов и общественных деятелей, которые помогут как-то распутать этот клубок. Понимают, что стучаться к столичной власти – напрасное дело, поэтому надеются на поддержку киевлян и журналистов.