«Вечные вопросы» переселенцев

С 1 по 9 сентября в Украине находился с визитом специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросу о правах внутренне перемещенных лиц Чалока Бейяни. Он изучал положение перемещенных лиц в Украине, общаясь как с переселенцами, так и с представителями государственных и общественных структур, в частности благотворительного фонда «Право на защиту», организаций «Восток SOS», «Крым SOS», Донецкой областной организации ВОО «Комитет избирателей Украины». Главной проблемой Чалока Бейяни считает ситуацию с социальными гарантиями для переселенцев, а также, учитывая приближение зимы, — с обеспечением их жильем.

«Самая большая проблема — выплаты пенсий и социальная помощь: 500—600 тысяч граждан не могут их получать, поскольку система регистрации привела к прекращению этих выплат. Я считаю, что вопрос  пенсий и других социальных выплат должен быть отделен от регистрации. Это — наша рекомендация правительству Украины, которую мы вносим постоянно. Надеемся, что со временем на нее обратят внимание, — сказал Чалока БЕЙЯНИ. — На подконтрольных территориях правительство должно обеспечить свободу передвижения и выбора местожительства ВПЛ. Я посетил много мест проживания внутренне перемещенных лиц, встретился со многими и понял с их слов, что сейчас основная проблема для многих, кроме прекращения выплат, — найти постоянное место проживания и возможность содержать себя, особенно — учитывая зиму. Раньше я уже давал рекомендации в отношении этого, и, очевидно, в стране не хватает настроенного механизма помощи этим людям».

Представитель ООН отметил, что Украина относится к группе стран, у которых самое высокое количество ВПЛ. Его предыдущий визит в Украину состоялся в сентябре 2014 года, тогда правительству страны тоже давали рекомендации для улучшения ситуации. Представители общественности, в частности ОО «Донбасс SOS», констатируют, что в 2016 году состояние дел с правами внутренне перемещенных лиц ухудшилось.

«Это часто связано с действиями правительства, — отмечают представители «Донбасс SOS». — Списки СБУ, недавно утвержденное постановление правительства №365 — все это ухудшает ситуацию с переселенцами, повышает напряженность в отношениях между принимающими общинами, работниками управления соцзащиты на местах и переселенцами... Отдельно мы отметили необходимость быстрейшего утверждения механизма выплаты пенсий гражданам, которые находятся на неподконтрольной территории Донбасса. При этом тем гражданам, которые могут пересекать линию разграничения, нужно предоставить возможность получать пенсию, не регистрируясь в качестве переселенцев, открепив привязку социальных и пенсионных выплат к справке ВПЛ».

Активисты акцентировали внимание представителя ООН на том, что существует насущная потребность в сотрудничестве с международными организациями, чтобы решить вопрос выплаты пенсий и идентификации лиц с инвалидностью и лиц пожилого возраста, которые проживают на неподконтрольной территории, — с целью их социальной защиты. Также, по словам представителей общественности, внимания требуют текущие проблемы, связанные с пропускной способностью и оснащенностью контрольных пунктов въезда-выезда и системой электронных пропусков. Важно  решить и вопрос проживания граждан в «серых зонах», где нередко де-факто отсутствует власть, вопрос доступа к правосудию, а также обеспечения права на образование, здравоохранение и тому подобное.