Вековые погашения долгов «по кругу»

Среди залпа июньских президентских указов нашлось место и такому: «О дополнительных мерах по погашению задолженности по выплате пенсий, заработной платы и компенсации граждан потерь от обесценивания вкладов в учреждениях Сбербанка Украины и бывшего «Укргосстраха». Как видим, нынче пенсия и зарплата идут в ногу с компенсацией вкладов. В июле Пенсионный фонд разработал проект президентского Указа «О дополнительных мерах относительно погашения задолженности по выплатам пенсий», где Леонид Кучма поручает Кабмину выделить фонду 1 млрд. гривен. Возникает традиционный вопрос: где взять эти немалые деньги? Конечно, у дражайшего налогоплательщика. Он всегда друг, товарищ и брат любого бюджета. «По-братски» вводятся дополнительные сборы: с производства и импорта табачных изделий, на обязательное государственное пенсионное страхование, на услуги сотовой связи и т. п. Любопытно, что, по подсчетам самих кабминовцев, ожидаемые поступления составят всего 15 % от общей суммы задолженности в Пенсионный фонд. То есть получается, что, несмотря на все предпринятые Кабмином драконовские меры, денег на всех все равно не хватает. А когда денег не хватает, что нужно сделать? Правильно — заработать или одолжить. Правительству, по понятным причинам, ближе второе. И знаете, у кого одалживает, например, на зарплаты? У... Сбербанка, специалисты которого не первый год ждут полнокровного финансирования хотя бы тех статей, по которым предусмотрена выплата компенсаций по обесценившимся вкладам периода СССР. По словам начальника отдела маркетинга Сбербанка Игоря Рыжакова, Минфин в добровольно-принудительном порядке берет кредит в Сбербанке под государственные гарантии, чтобы погасить задолженность... по зарплате бастующим шахтерам. А потом денежные средства не возвращаются — взять Кабмину их неоткуда. По словам И.Рыжакова, таких невозвратов было много. Иными словами, правительство не только не перечисляет средства на погашение долгов по вкладам в Сбербанк СССР, но и одалживает у Сбербанка, чтобы расплатиться с другими (по словам замначальника управления развития сберегательного дела Галины Грищенко, на 1 января 1999 г. на более 80-ти миллионах лицевых счетов в Сбербанке находилось 811 млн. гривен).

А что же Сбербанк, молнии в который уже устали метать прогоревшие в начале 90-х вкладчики? В далеком 92-м была определена сума государственного долга перед вкладчиками Сбербанка — 124,19 миллиарда гривен (для сравнения — в начале текущего года денежная масса составляла 15,718 миллиарда грн.!). Госбюджетом 1997 года на выплату компенсаций предполагалось выделить 200 млн. гривен. Судьба этих выплат всецело зависела (да и сейчас зависит) от общей наполняемости бюджета, то есть от денег, переводимых Минфином по остаточному принципу. А тут еще постоянное падение ВВП и, как следствие, хронический дефицит бюджета... Словом, в 97-м на проведение компенсаций Сбербанку было перечислено только 30 млн. гривен (или 15% от предусмотренной в госбюджете суммы). Дабы наверстать упущенное, в следующем — 1998 — году проектом госбюджета предполагалось провести выплаты на общую сумму аж 370 млн. грн. Тут камнем преткновения стал президентский Указ «Про сокращение расходов Государственного бюджета Украины на 1998 г.», и планка компенсационных выплат на «бюджетной» бумаге упала до 100 млн. гривен. Но и ее Кабмин осилить не смог. В октябре и декабре прошлого года Главное управление госказначейства перечислило одноразово по 10 млн. грн. на компенсацию. Бюджет-99 вновь предусматривал 200 млн. грн. на выплаты вкладчикам. Причем деньги эти, согласно кабминовскому постановлению от 25 марта 1999 г., надо было выделить в I-м квартале. Сбербанк на 4 июня получил лишь... 10 млн. грн.

То есть в общей сложности за два с половиной года Сбербанком было выплачено 60 млн. гривен. Этих денег едва хватило на 48- гривневую компенсацию вкладчикам, достигшим 80-летнего возраста, и 150-гривневую госпомощь на похороны умерших вкладчиков... Итак, путем элементарных арифметических подсчетов выясняется, что если каждый год на компенсацию вкладов выплачивать 200 миллионов, то государство полностью рассчитается перед народом по вкладам в Сбербанк лишь через... 625(!) лет. А если такая тенденция, как выплата в среднем 30 миллионов гривен в год, сохранится, то вышеупомянутый срок увеличивается в семь раз, то есть до полного расчета вкладчикам придется ожидать... около 4130 лет(!)... Словом, вопрос о компенсации вкладов будет актуален на протяжении веков.

Существующее положение вещей, когда государство, удовлетворяя сиюминутные потребности, хронически переодалживает средства, которые если и возвращает, то только вновь одолжив, не внушает здорового оптимизма. Хотя у вкладчиков есть надежда, что до исторического октября какие-то средства народ получит. Опыт президентских выборов в России показывает, что дополнительные выплаты компенсаций положительно сказываются на результатах голосования в пользу действующего президента. Победа в 1996 году Бориса Ельцина это красноречиво подтвердила. У нас традиционно все происходит по российскому сценарию. Так что, в принципе, от украинского Президента следует ожидать аналогичного шага. Только, опять-таки, где же взять деньги? Сбербанк уже одолжил на шахтеров. Может, теперь шахтеры одолжат?..