Вопрос для Генпрокуратуры

В отношениях Крыма и Киева возникла очередная проблема. Как сообщил заместитель председателя Совета министров автономии Николай Колисниченко, Ялтинский горно-лесной природный заповедник вывели из подчинения Республиканского комитета по лесному и охотничьему хозяйству АРК и переподчинили Государственному комитету по лесному хозяйству Украины, даже не спросив согласия Крыма по этому вопросу. По словам Николая Колисниченко, в течение последнего месяца в Крым дважды приезжала комиссия из Госкомлеса Украины с целью проверки «существующих недостатков» в сфере лесного хозяйства и их устранения. После чего прибыли руководители из Киева с приказом о смене руководителя Ялтинского горно-лесного природного заповедника Владимира Капитонова, мотивируя это решение тем, что он «плохо работает». Кроме того, по словам Николая Колисниченко, готовится приказ об увольнении еще нескольких человек, остальным руководителям объявлены выговоры. Кроме того, приказом № 250 Ялтинский заповедник, который расположен на главной гряде Крымских гор и занимает площадь 14,5 тысяч гектаров уникальной земли, из подчинения Крыма передан в подчинение Государственному комитету лесного хозяйства Украины. Его доход составляет примерно 1 миллион гривен в год.

БОРЬБА ЗА ЗАПОВЕДНИК ИЛИ ЗА ЗЕМЛЮ?

Руководство Госкомлеса Украины назначило исполняющей обязанности директора Ялтинского заповедника киевлянку Наталью Копыл, которая до этого работала юристом в одной из киевских фирм, специализирующейся на земельных вопросах, а много лет назад жила в Керчи.

Председатель Республиканского комитета по лесному и охотничьему хозяйству Крыма Игорь Кацай заявил, что Госкомитет лесного хозяйства страны намеренно препятствует посадке на месте горельника в Ялтинском заповеднике новых насаждений. «Искусственно создается депрессивная ситуация, чтобы обвинить Крым в том, что он ничего не делает», — считает руководитель Рескомлеса Крыма. По его словам, ситуация в Ялтинском заповеднике была «управляема», пока ее не начали «расшатывать из Киева». Он добавил, что по вине Киева до настоящего времени границы Ялтинского горно-лесного природного заповедника не определены и не вынесены в натуру. Заповедная территория составляет 14,5 тысячи га Южного берега Крыма.

Как отмечает Игорь Кацай, кроме бюрократического, эта история имеет и политический подтекст. 27 июля 2008 года Кабинет Министров Украины назначил главой Госкомлеса лидера житомирских коммунистов и депутата Верховной Рады Николая Тимошенко. Сразу после его назначения народный депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко заявил о том, что премьер-министр Юлия Тимошенко пообещала отдать коммунистам Харьковский «Турбоатом», два ремонтных завода газотурбинных двигателей, «Зарямашинопроект», а также Госкомлесхоз Украины за то, чтобы они не голосовали за отставку Кабмина.

«Переподчинение Ялтинского горно-лесного природного заповедника Государственному комитету по лесному хозяйству Украины будет иметь негативные последствия для автономии», — считает Николай Колисниченко. В частности, переподчинение заповедника лишает исполнительную власть автономии возможности контроля над его деятельностью. Например, в случае пожара на территории заповедника власти АРК не смогут оперативно отреагировать и принять меры по ликвидации последствий. «Мы категорически не согласны с поведением руководства Государственного комитета по лесному хозяйству Украины», — говорит он. А Рескомлес намерен обжаловать в суде оба приказа, поскольку нарушено положение о Ялтинском горно-лесном природном заповеднике, поскольку управление заповедниками входит в функции не Госкомлесхоза, а Министерства охраны окружающей природной среды Украины.

ПРОКУРАТУРУ ПРОСЯТ РАЗОБРАТЬСЯ

В то же время руководство Верховной Рады Крыма намерено оспорить передачу управления Ялтинским заповедником. Разобраться в законности этого решения власти просят прокуратуру Крыма. Дело еще и в том, что переподчинение заповедника Киеву срывает планы реконструкции крымского курорта. Ранее крымские власти рассматривали планы по размещению на 12 гектарах Ялтинского заповедника — на горе Ай-Петри — горнолыжного курорта. Для этого на июньской сессии крымский парламент изменил границы поселка Охотничье на Ай-Петринской яйле. По словам Анатолия Гриценко, после сокращения границ поселка на освободившихся землях появится новый рекреационный объект. «26 гектаров оставим, а 12 гектаров — под инвестиционный проект, горнолыжный курорт», — говорил он.

Верховная Рада уже собиралась объявить инвестиционный конкурс на строительство горнолыжного курорта. Превратить Ай-Петринскую яйлу в «крымские Альпы» планировали и власти Ялты. Активным лоббистом создания зимнего курорта выступает секретарь Ялтинского горсовета Алексей Боярчук. Под его личным патронатом на Ай-Петри в феврале 2007 года прошли масштабные народные гуляния, которые должны были привлечь инвесторов. По заявлениям самого Боярчука, «уже есть желающие вложить деньги», а заповедный статус плато не станет преградой для развития горнолыжного курорта.

В переподчинении Крым видит и реальную угрозу самому существованию заповедника. Игорь Кацай заявил, что Минприроды Украины специально тормозит выдачу согласования на разработку и засадку новыми деревьями бывшего горельника в Ялтинском горно-лесном природном заповеднике. «В прошлом году мы начали готовить документы по разработке горельника и посадке нового леса, — говорит Игорь Кацай. — До 1 октября мы были обязаны разработать 237 гектаров, чтобы начать посадку нового леса».

По словам главы Рескомлеса, согласование на разработку 82 гектаров выжженного леса было получено при прежнем министре охраны окружающей природной среды Василии Джарты. Новое руководство Минприроды «целенаправленно затянуло процедуру». Документы на оставшиеся 155 гектаров находятся более полугода в Минприроды Украины.

В октябре прошлого года на коллегии Госкомлесхоза было принято решение направить в Крым специальную технику для работы в горной местности и вывоза сгоревшей древесины. Часть затребованной техники пришла из других областей, но из-за отсутствия разрешения на разработку ее забрали. 7 тысяч кубов поврежденного леса лежит на лесосеках. «Искусственно создается депрессивная ситуация, чтобы потом обвинить Крым в том, что он ничего не делает», — заявляет Игорь Кацай.

«Я летом, зная, что у нас не доработан горельник, — рассказывает Николай Колисниченко, — будучи в Киеве, специально зашел в Госкомлес, и мы с первым замом обсуждали эту проблему — никаких вопросов не было. И вдруг через месяц картина меняется», — сообщил журналистам Николай Колисниченко. Он сказал, что не исключает возможного вывода уничтоженных пожаром территорий из состава заповедника для последующей застройки. Игорь Кацай утверждает, что в связи с переподчинением Ялтинского заповедника Госкомлесу при изъятии земель согласование с крымскими властями уже не нужно, а печать администрации заповедника находится в распоряжении назначенной и.о. директора Натальи Копыл. Он добавил, что подозревает — не зря новым директором назначена не специалист-лесовод, а юрист, которая специализировалась на решении земельных вопросов. В свою очередь, экс-директор заповедника Владимир Капитонов считает, что его уволили по политическим мотивам...

Как рассказывают специалисты, ранее эксперты рынка недвижимости и так прогнозировали постепенный вывод земель Ялтинского горно-лесного природного заповедника под строительство фешенебельных гостиниц и зон элитного отдыха, поскольку горная часть Южного берега с видом на море свободна от бессистемной застройки и трущоб, которые представлены в прибрежной зоне. По прогнозам, стоимость вилл элит-класса в горной части составит от 2 — 3 миллионов долларов за коттедж площадью 200 — 300 кв. м.

С другой стороны, Ялтинский горно-лесной заповедник также планировалось перепрофилировать в Национальный парк, площадь которого должна была составить 250 тысяч гектаров, включая плато Ай-Петри. Территория парка должна была делиться на две зоны: зону абсолютной заповедности и зону рекреации. В то же время, крымские экологи считают, что нынешние события приведут к тому, что дальнейшая коммерциализация природоохранной деятельности Ялтинского заповедника приведет к полному исчезновению горного Крыма и Южного берега как климатического курорта.