Зачем «атошникам» Пирогов?

Чтобы построить жилые комплексы там, где запрещает закон, застройщики придумывают различные схемы, как эти запреты обойти. Практически каждое строительство, против которого выступает столичная общественность, так или иначе связано с нарушением градостроительного законодательства. Сносятся исторические здания или под видом реставрации строятся новые объекты, разрешительная документация согласовывается на, к примеру, пятиэтажку, а вместо этого появляется небоскреб. Теперь к перечню этих схем активисты добавляют строительство жилья якобы для атошников.

С одной стороны, как льготная категория населения, участники АТО имеют право на внеочередное получение квартиры или земельного участка для строительства собственного дома. На практике все выглядит совсем иначе. Под прикрытием появляются полноценные жилые комплексы, на котором заработает застройщик, а те, кто действительно воевал на востоке, останутся ни с чем.

Поэтому намерения Киеврады передать землю под строительство жилья якобы для ветеранской организации очень удивили и насторожили экспертное сообщество. Тем более, что земля под застройку — это охранная зона Национального музея народной архитектуры и быта.

ПОБУЮТ ЛАЗЕЙКИ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА

Так, 17 марта на сайте Киевского городской рады появился проект решения «О предоставлении общественной организации» Ветеранов и инвалидов АТО» в постоянное пользование земельного участка для строительства, обслуживания и эксплуатации жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и объектами социально-бытовой инфраструктуры на ул. Академика Заболотного, 29 в Голосеевском районе города Киева». Речь идет об участке площадью 10 гектаров возле музея.

Сейчас проект находится на рассмотрении постоянной комиссии Киеврады по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования. Как указано в документе, землепользователем станет ветеранская организация, а строить жилье КП «Спецжилфонд».

На сайте clarity-project.info говорится, что ОО «Ветеранов и инвалидов АТО» создана более двух лет назад. Ее основатели достаточно известные личности в ветеранской среде — Евгений Турчак и Федор Федько. Пока свою причастность к застройке музейной зоны они не комментируют.

Как уже упоминалось, земельный участок, упомянутый в проекте, это охранная зона Национального музея народной архитектуры и быта Украины в Пирогово, также это зона Южного исторического ареала Киева и зона охраняемого ландшафта. Так что строить здесь нельзя.

Но есть другая лазейка в Земельном кодексе, а именно статья 92, которой и воспользовались застройщики. Эта норма позволяет общественным организациям лиц с инвалидностью, их предприятиям, объединениям и учреждениям получать землю в постоянное пользование без уточнения ее назначения и без каких-либо ограничений. Также на эту норму не распространяются ограничения, прописанные в статье 41 Земельного кодекса, земельные участки для строительства жилых комплексов должны проходить процедуру аукциона.

«В земельном кодексе написано кто, но не написано, для чего и сколько, а значит, создаете любую ОО инвалидов и пишите на нее землю под застройку в неограниченных размерах, причем под смешной процент земельного налога, — комментирует ситуацию активист и юрист Георгий МОГИЛЬНЫЙ. — При этом это очень скандальный участок в охранной зоне музея Пирогово, где строить многоэтажки нельзя в принципе. Но их уже нарисовали и утвердили в незаконном детальном плане территории, противоречащем генплану. Участок настолько скандальный, что КП «Спецжилфонд» не смогло получить ее под застройку в 2017 году, «за» согласилось проголосовать всего 17 депутатов».

«ГОРОДУ ДЕШЕВЛЕ ПОСТРОИТЬ ЖИЛЬЕ ДЛЯ АТОШНИКОВ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ»

Действительно, летом 2017 коммунальное предприятие «Спецжилфонд» впервые пыталось получить землю под Пирогово. Тогда никаких третьих лиц или организаций к этому не приобщали, просто подавали на рассмотрение Киеврады проект решения о предоставлении десяти гектаров земли между улицами Академика Заболотного и Метрологической. Здесь планировалось строительство девятиэтажных домов с двумя пристроенными детсадами, отделением связи и другими объектами социальной инфраструктуры. Из-за огласки и активной позиции некоторых сотрудников музея столичные депутаты не поддержали такую аферу.

Теперь предприятие продвигает проект решения о выделении земли якобы для атошников. Георгий Могильный обращает внимание, возможно, какую-то часть квартир действительно выделят военным, но они должны заранее понимать, что становятся соучастниками аферы. Кроме того, город-то соглашается подарить 10 гектаров коммунальной земли, а потом за счет городского бюджета еще и обязуется построить социальную инфраструктуру для жителей жилого комплекса. Странный подход, не правда ли?

«Если жилья настроят так, как нарисовали в ДПТ, то городскому бюджету придется потратить 16—20 миллионов долларов на строительство школ и детсадов. А если построят столько, сколько позволяют строительные нормативы, то придется потратить вдвое больше. Вывод прост — для городского бюджета в три раза дешевле построить собственными силами жилье и передать его участникам АТО», — убежден Георгий Могильный.

К сожалению, это не единичное наступление на земли возле музея. «День» рассказывал, что по решению Киеврады еще во времена мэра Леонида Черновецкого каким-то образом 108 гектаров в охранной зоне Пирогова изменили свое целевое назначение (детали в №142-143, 2019). Из сельскохозяйственных земель участок получила статус подлежащего жилой застройке. Землю получил жилищный кооператив «Освітянин». До сих пор прокуратура пытается через суды вернуть земли в коммунальную собственность.

Если этот кейс еще можно списать на «предшественников», то в случае принятия упомянутого проекта решения ответственность за уничтожение музея-скансена будет лежать на нынешних депутатах Киеврады. Однако сохранение культуры часто не в входит в приоритеты чиновников. Большинство из них ценят зарубежные изюминки, а то, что дома под руками или просто перед глазами, принято не замечать, а следовательно, и не ценить.