Зачем уничтожают степь?

Недавно Государственная финансовая инспекция обнаружила, что на территории девяти областей Украины, от Одесщины до Донетчины, произошло незаконное насаждение новых лесов в степной зоне. По подсчетам инспекции, лесхозы нанесли убытки на 6,5 миллиона гривен. Казалось бы, сажать леса — хорошее дело. Но не в тех случаях, когда идет речь о степной территории, для которой облеснение означает исчезновение. В первую очередь это чувствуют степные животные и растения, большинство которых занесено в Красную книгу Украины. Потому что исчезают места проживания их. А поскольку самой степи в Украине осталось не так много — всего 3% из прежних 40% от общей площади Украины, то ныне эти земли на вес золота, добавляют эксперты. В Европе же украинский степной ландшафт признан находящимся на грани исчезновения.

«Те участки, которые остались после тотального распахивания, это склоны балок, овраги и каменистые места. Они фрагментированы, имеют разный уровень сохранения. Степная экосистема в сущности уничтожена, — говорит заместитель председателя Национального экологического центра Украины Алексей Василюк. — Для примера, мест роста тюльпана Шренко, который является пращуром домашних тюльпанов, в Украине осталось около сотни. Но если ему нужно не так много территории, то для степного орла, которому нужно лететь сотню километров в поисках добычи, больше нет возможностей находить себе пищу и летать на таких больших площадях».

Как выяснили инспекторы, лесхозы сажали леса без необходимых документов, в нарушение Лесного и Земельного кодексов, Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и других нормативных актов. Алексей Василюк добавляет, что как минимум нужно было оформить акты на землю, согласовать документы со смежными пользователями и ожидать окончательного документа, который позволит сажать новый лес. «Никто этого не делал, леса сажали на новых землях без подготовки документов. А это коррупция, потому что нельзя использовать бюджетные средства для освоения земель, которые тебе не принадлежат. И нет никакой гарантии, что такие решения будут оформлены в ближайшее время,         — говорит Алексей. — В прошлом году был похожий случай в Крыму, тогда было открыто уголовное дело, которое закончилось для директора лесхоза приговором         — три года условно».

Как объясняет эколог, залеснение степей происходит в рамках государственной целевой программы «Леса Украины», рассчитанной до 2015 года. Ею занимается Государственное агентство лесных ресурсов. Основная ее цель — насадить на территории Украины 5% новых лесов. А поскольку свободных территорий для этого осталось очень мало, поэтому и сажают их в степной зоне. Но почему бы не сделать это там, где деревья, например, вырублены?

«Сажать леса на месте вырубки никто не хочет. По закону эта территория и так считается лесом, а тогда нужно говорить уже о лесовосстановлении. Однако лесным хозяйствам более выгодно получить средства для освоения новых земель под лес. Ведь программа «Леса Украины» предусматривает очень большую сумму средств, идет речь о десятках миллионов гривен. Для отчетности красиво звучит, что каждый год засаживается лесами десятки тысяч гектаров. В реалиях это выглядит так, что трактор перепахал степной склон, туда набросали семена желудей. Но в следующем году лесники говорят, что лес не вырос из-за плохих климатических условий, поэтому нужно просить деньги уже на восстановление леса», — добавляет Алексей Василюк.

Парадокс еще и в том, что в Украине нет юридического понятия степи. Если об определении леса, болота или пастбища можно прочитать в законодательных актах, то о степи — ни слова. Эти земли лесоводы называют деградированными и малопроизводительными, и, как добавляет эксперт, им это на руку, когда придется объяснять, почему леса сажают именно в степи.

Чтобы спасти уникальный ландшафт от уничтожения, общественные организации требовали утверждения указа Президента об охране степей. Также настаивали, чтобы в Земельный кодекс ввели категорию степи, как это имеют болота и леса. Но напрасно. До сих пор у нас нет и государственного органа, который бы занимался сохранением степной территории.

Сейчас экологи ожидают решения Генеральной прокуратуры и надеются, что будут возбуждены уголовные дела в отношении лесхозов-нарушителей. А иначе лесные хозяйства продолжат залеснение степей уже этой весной...