«Зеленый Свидовец может высохнуть»

Свидовец — жемчужина украинских Карпат: ледниковые озера, Черная Тиса, сотни краснокнижных растений и животных. Теперь эта красота под угрозой масштабной застройки. Хотят ли украинцы иметь еще один горнолыжный курорт по образцу «Буковеля», но в несколько раз больший: на 60 гостиниц, 390 коттеджей, 120 ресторанов, с торговыми центрами, парковками? Нас, в частности местных жителей, об этом не спросили. Зато инвестор вместе с местной властью агитирует громаду за строительство мегакурорта, будто это станет едва не манной небесной для региона. Впрочем, это лишь одна сторона медали. Другая не такая радужная, как описывают чиновники.

«КУРОРТ — НЕ ЕДИНСТВЕННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ»

Недавно на Свидовец приехала группа ученых из Швейцарии, Австрии, Германии, Великобритании и Франции. Их пригласил на смотрины территории француз Орест Дель Соль, который имеет собственную экоферму на Закарпатье и выступает против курорта. Иностранные ученые тоже давно следят за ситуацией, приглашение стало поводом увидеть все собственными глазами.

«Эти ученые  представляют ведущие институты и природоохранные организации своих стран, — рассказывает эколог международной благотворительной организации «Экология-право-человек» Екатерина Полянская, которая принимала участие в восхождении на горный массив. — Вместе с учеными мы осмотрели места, где планируется курорт. После экспедиции научные работники провели пресс-конференцию, они были поражены, сказали, что это территория европейского значения, потому что Свидовец и Черная Тиса входят в Изумрудную сеть. Поэтому как власть может принимать решение об уничтожении таких ценных земель? Кроме того, это нарушает Парижское климатическое соглашение и Карпатскую конвенцию. Научных работников поразили озера, снежники среди травы, кони на полянах. Они говорят, что это нужно хранить, что горнолыжный курорт — не единственный путь развития этого региона, нужно искать альтернативу. Можно развивать зеленый туризм, народные промыслы или изготовлять экопродукты, создавать фермы».

КЛИМАТИЧЕСКИЕ ПРЕПЯТСТВИЯ

Экоактивист из Швейцарии, исполнительный директор Bruno Manser Fonds,  доктор Лукас Штрауманн отметил, что до сих пор нет ответа на письмо в Администрацию Президента и Министерство экологии и природных ресурсов, посланное еще в марте рядом природоохранных организаций Европы и США. Также иностранная делегация заявила, что будет приобщаться к судебному процессу относительно сохранения Свидовца.

Иностранные эксперты убеждены, что такой природы в Европе уже практически не существует. А опыт альпийских стран свидетельствует, что строить горнолыжные курорты на высоте  ниже  двух тысяч метров невыгодно из-за изменения климата. У нас выше только Говерла.

«Ученые пообщались с местными жителями, одни против курорта, другие — за, — продолжает Екатерина Полянская. — В этих селах когда-то был авиационный завод, где изготовляли детали для геликоптеров, завод по производству искусственного меха, лесофабрика. В настоящее время все запущено, едва теплятся несколько предприятий, но местная власть говорит, что незачем развивать».

ПЕРВЫМ ПОСТРАДАЕТ ВОДНОЕ ДЕПО

Идея строить курорт на Свидовце была популярной лет десять тому назад. Тогда что-то помешало. Теперь видим вторую попытку «зайти» на горный массив. Кстати, имя инвестора не афишируется. Но новости о курорте «Свидовец» часто связывают с основателем «Буковеля», народным депутатом Александром Шевченко. При имеющейся поддержке местной власти инвестор имеет довольно большие шансы построиться.

Так, региональный телеканал «М-студио» в одном из сюжетов цитирует главу Раховской РГА Павла Басараба: «Строительство комплекса — это прежде всего создание рабочих мест и высокие заработные платы. Реализацию проекта «Свидовец» поддерживают и громады сел, на территории которых планируют строительство комплекса, и другие населенные пункты Тячевского и Раховского районов. К тому же, реализация проекта — это огромные капиталовложения, что только будет содействовать развитию туризма в крае». Чиновник прибавил, что никакого вреда окружающей среде при этом не будет.

Но другого мнения экологи с научными работниками. «Восточный Свидовец — это место средоточия высокого многообразия видов, которые не встречаются в других местах Карпат, это один из миграционных коридоров крупных хищников, — объясняет Оксана Станкевич-Волосянчук, эколог и активистка общественной организации «Экосфера». — Но основное — это ледниковые озера, которые являются водным депо. Потому что еще есть прилегающие к ним болота, заболоченные места, это фактически целые природные комплексы, которые играют роль водосбора. В этих комплексах собирается вода во время дождей, а в период засухи эта вода питает Черную Тису. В этом уникальность региона, ведь Карпаты в настоящее время сильно теряют воду, и в этом основная опасность. Инвестор планирует отвести воду, которая аккумулируется, в водохранилища, из-за этого живой зеленый Свидовец может высохнуть».

ДОКУМЕНТЫ НА ПОЛКОМНАТЫ

Решающей для Свидовецкого массива является процедура оценки влияния на окружающую среду (проект курорта сейчас ее проходит) и запущен активистами судебный процесс. В январе этого года «День» рассказывал, как несколько общественных организаций подготовили иск в суд с требованием признать, что разработка подробных планов территорий от Раховской и Тячевской РГА, которые предусматривают появление курорта, готовились без учета мнения общественности. А это противоречит законам о природоохранной деятельности и урегулировании градостроительной деятельности. Тогда суд стал на сторону истцов. Инвестор, соответственно, подал апелляционную жалобу и получил позитивное для себя решение. Теперь активисты просят кассационный суд оставить решение первой инстанции в силе. Ориентировочно заседание состоится в конце июля.

«Мы считаем, что апелляционный суд принял несправедливое решение. Суд сделал это на основании того, что была занесена карта подробного плана территории на полкомнаты, нам дали ознакомиться с ней десять минут, так же потрусили перед нами томом текстовой части, потому что на сегодня до сих пор в нормальном доступном режиме нет подробных планов территорий. Вот и все публичное обсуждение, — добавляет Оксана Станкевич-Волосянчук. — Суть иска была в том, что общественные слушания и обсуждения не были проведены. Процедура общественных слушаний длится 30 дней, в то время все материалы подробного плана территории, текстовая и картографическая части в нормальном формате должны были висеть на сайтах райсоветов, но этого не было».

«ЭТО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МИНЭКОЛОГИИ»

Судебный процесс принес активистам немало неожиданностей. Юрисконсульт МБО «Экология-право-человек» София Шутяк рассказала, что в суде первой инстанции каждая РГА говорила о своем подробном плане территории, а на уровне апелляции оказалось, что это один план для двух районов.

«Как такое может быть? Кроме того, есть государственные стандарты определения стоимости разработки подробного плана территории. Стоимость одного составляет где-то 210 тысяч гривен. Нам в РГА отвечали, что за документы никто не платил, это делали за счет будущего инвестора, — продолжает София Шутяк. — Еще одним слоем налагается то, что когда строился «Буковель», местные приватизировали земли и быстро их продали, потому что цены выросли, и местных людей как таких теперь нет. На Свидовце распорядителем земель является Госгеокадастр, а он в свое время раздал часть этих территорий, сегодня открыты уголовные дела по факту превышения полномочий относительно раздачи госимущества. Поэтому это одна из мотиваций инвестора — что вот как только мы покажем всю документацию, местные ринутся все приватизировать, и нам не  будет на чем развиваться».

Эксперты утверждают, что готовить градостроительную документацию для такого проекта должны были бы не районные советы, а Кабмин, потому что идет речь о территориях особенного государственного значения. А процедуру оценки влияния на окружающую среду должна контролировать тоже не районная власть, а Минэкологии. Кстати, правительство Венгрии направляло в наше министерство письмо с просьбой, чтобы процедура оценки влияния на окружающую среду была трансграничной и чтобы за нее отвечало именно Минэкологии.

В Министерстве отмалчиваются. Но экологическое сообщество активно приобщается к процедуре оценки влияния на окружающую среду. На первом этапе послали свои замечания. Дальше инвестор должен подготовить отчет и обозначить, какие предложения общества отклонили или приняли. После опубликования отчета продут общественные слушания. И уже потом Минэкологии будет принимать решение, давать разрешение на строительство или нет. Поэтому играть в молчанку не получится.