«Жизнь» мусора

Наконец в Украине появилась Национальная стратегия управления отходами, которая соответствует требованиям и директивам Европейского Союза. Это значит, что мы должны направить усилия на как можно меньшее образование мусора, запустить в действие современные процессы его переработки и по минимуму развивать сеть мусоросвалок. Отходы должны «жить» в замкнутом кругу, чтобы загрязнять окружающую среду и использовать природные ресурсы как можно меньше.

Министр экологии и природных ресурсов Остап Семерак объяснил, что до 2030 года в пяти населенных пунктах появится система раздельного сбора мусора и заработает 250 центров по сбору отходов потребления. Еще один шаг в реализации стратегии — разработка национального и региональных планов по ее воплощению. Такой подход перекликается с европейской практикой, в частности с наработками Польши. Недавно эксперты международной благотворительной организации «Экология — Право — Человек» посетили несколько польских городов с учебным визитом и увидели весь цикл «жизни» отходов. Своими советами, учитывая «мусорный» польский опыт, с «Днем» поделилась эколог МБО «Экология — Право — Человек» Алла Войциховская.

ПЯТЬ ЕВРОПЕЙСКИХ ПРИОРИТЕТОВ

— Пани Алла, Польша согласовывает свою деятельность в сфере управления отходами с директивами ЕС. Недавно Украина подготовила свою Национальную стратегию обращения с отходами. Насколько она созвучна с требованиями ЕС?

— Стратегия — это то, что нужно, но некоторые существующие вещи для нас неприемлемы. Например, в некоторых регионах инициируется сжигание отходов, этот вопрос затрагивают руководители в областях. Вот глава Львовской области заявил, что будет сжигать отходы в котле ветсанзавода в Жовкве. Но это недопустимо. Этот котел имеет площадь несколько метров квадратных, а площадь мусо>росжигательного завода занимает гектары, это соответствующие котлы, высокая температура, многоступенчатые системы очистки, онлайн-датчики постоянного контроля выбросов в атмосферу. Недопустимо, чтобы озвучивались вещи, которые противоречат охране окружающей среды и сохранению жизни и здоровья людей.

Стратегия предполагает внедрение европейских подходов. Первый важный приоритет европейских директив — предотвращение образования отходов. Далее — подготовка к повторному использованию и повторное использование. На третьем месте — переработка, на четвертом — использование этих отходов в качестве энергетических ресурсов. На последнем месте — захоронение отходов на мусоросвалках.

Алла Войциховская: Стратегия предполагает внедрение европейских подходов.

• Первый важный приоритет европейских директив — предотвращение образования отходов.

• Далее — подготовка к повторному использованию и повторное использование.

• На третьем месте — переработка.

• На четвертом — использование этих отходов в качестве энергетических ресурсов.

• На последнем месте — захоронение отходов на мусоросвалках.

Эти же приоритеты предусмотрены в нашей Национальной стратегии обращения с отходами. В Европе, в частности в Польше, есть два уровня планов обращения с отходами: национальный и региональный. Бытовые отходы нельзя перевозить из одного региона в другой. Областные советы должны так организовать работу, чтобы бытовые отходы собирались, транспортировались, перерабатывались в пределах одной области. Опасные отходы, если в воеводстве нет предприятия по их переработке, доставляются в другие воеводства, которые можно сравнить с нашими областями. В Украине же звучат предложения относительно сжигания отходов методом пиролиза, то есть без доступа кислорода. Это как муфельная печь, в которую будут помещать бытовые отходы. В Европе недопустимо использовать этот метод для сжигания бытовых отходов, а у нас каждая вторая область предлагает такое сжигание. Этот метод предназначен только для промышленных отходов, например, медицинских или нефтепереработки.

«КТО НЕ СОРТИРУЕТ МУСОР, ПЛАТИТ ВДВОЕ БОЛЬШЕ ЗА ЕГО СБОР»

— В чем уникальность польского опыта? Что бы мы могли позаимствовать?

— Должна быть целостная система обращения с отходами. В Польше советы разных городов в рамках одного региона создали специальные объединения, которые контролируют весь процесс от сбора до транспортировки и переработки отходов. Работает электронная база данных, отслеживается движение каждой машины, которая перевозит отходы, и каждая из них имеет электронные весы и систему GPS.

Агломерация, то есть объединение советов нескольких городов, также отвечает за сбор опасных отходов от граждан. Более 40 видов отходов собирается от жителей пунктами селективного сбора. Это очень хороший опыт. Поляки привозят мусор в эти пункты, есть еще мобильные пункты, которые собирают отдельно разного вида опасные отходы. Потом эти отходы отправляются на предприятия по переработке и обезвреживанию опасных отходов. Органические отходы также, как предусматривает директива ЕС, собирают раздельно. Все зеленые отходы и отходы питания собираются отдельно. У жителей есть такая обязанность — сортировать раздельно. Тот, кто этого не делает, платит вдвое выше тариф за сбор мусора. Сортируют так: пластик, бумага, металл, стекло и органика.

В Польше все отслеживается в онлайн-режиме, то есть перевозчики отслеживают, вовремя ли машины забрали мусор. Наши городские советы говорят, что это не их ответственность, они заключили соглашения с перевозчиками, и если те завезли этот мусор на Волынь или Виннитчину, это вина не городского совета, а перевозчика. В Польше перевозчик не сможет принять участие в тендере, если не оборудует машину GPS и электронными весами. Эта система стоит на каждую машину ориентировочно 600 тысяч гривен.

СОЗДАЕТЕ ОТХОДЫ? ЗАВЕДИТЕ КАРТОЧКУ

— Кто все это финансирует?

— В основном работают частные компании. Если они хотят быть на рынке и побеждать в тендерах, должны вкладывать средства. Например, в Познани два крупных концерна победили в тендере и собирают бытовые отходы от жителей. Что интересно, в Польше каждый, кто создает отходы, имеет карточку образования и обращения с отходами. Если он создает отходы и передает их другому предприятию, то несет за это ответственность. А вдруг он передал отходы предприятию, против которого, например, открыто уголовное производство или есть налоговые предостережения?

— Пани Алла, используя польский опыт, как решить такую проблему, как наша Грибовицкая мусоросвалка?

— Необходимо построить полигон для бытовых отходов в соответствии с государственными строительными и природоохранными нормами, установить линию сортировки бытовых отходов, отсортировывать ресурсоценные компоненты, перерабатывать их, раздельно сортировать органические отходы — зеленые и пищевые, построить предприятие биокомпостирования этих органических отходов. Кстати, в Европе преимущество отдают компостированию с помощью бескислородного, анаэробного сбраживания. Из биогаза, образовывающегося в результате анаэробного сбраживания, можно генерировать электроэнергию. Отходы, не подлежащие повторному использованию, переработке, компостированию, стоит захоранивать на полигоне. Кроме этого, следует организовать раздельный сбор опасных отходов.

Чтобы отходы были под контролем, перевозчиков нужно обязать оборудовать машины электронными весами и GPS — тогда у нас отходы не будут мигрировать по разным областям.

«ЗАЯВЛЕНИЯ НАШИХ СЛУЖАЩИХ О ЗАХОРОНЕНИИ 30% ОТХОДОВ — УТОПИЧНЫ»

— Что может делать Украина уже сегодня, не ожидая, пока заработает стратегия управления отходами?

— На сегодняшний день стратегией предусмотрен раздельный сбор сухой и мокрой фракции, то есть органических отходов. Говорят, что за год мы сможем захоранивать 30% отходов. Польша по статистике 44% отходов захоранивает на полигонах. И это результат 15-летней работы польских коллег в сфере обращения с отходами. Наши служащие заявляют о достижении в 30% за год или два, это утопичные заявления. Не нужно открывать в каждом селе по мусоросвалке — наоборот, нужно делать укрупнение, по несколько мусоросвалок на всю область, нужно устанавливать сортировочные линии и станции компостирования, заниматься рекультивацией старых полигонов.

В Польше на одном из рекультивированных полигонов сделана детская площадка для обучения детей обращению с отходами. Областные администрации и советы должны объединяться и создавать комплексную целостную систему обращения с отходами, а не фрагментарную, которая латает дыры, а на самом деле природоохранного результата нет. На сайтах облгосадминистраций необходимо размещать адреса предприятий, которые будут заниматься сбором вторичного сырья, переработкой отходов, организовывать логистику в сфере обращения с отходами.

— Но на это тоже нужны средства.

— Некоторые органы местного самоуправления имеют достаточно средств. Наши польские коллеги говорят, что не понимают, почему то, что стоит у них 10 миллионов злотых, у нас стоит 100 миллионов злотых. Все можно решать без завышения цены. В Виннице же сортируют отходы на сухую и мокрую фракции, компостируют отходы, вырабатывают из них электроэнергию. То есть можно сделать все — если захотеть.