«Звезд» станет больше

На этой неделе депутаты предпримут уже третью попытку рассмотреть законопроект по отмене гостиничного сбора. Надежда на то, что она увенчается успехом, у главного лоббиста законопроекта, Государственной туристической администрации, есть — поддержку документу выразили практически все комитеты Верховной Рады. «Настойчивость» администрации объясняется следующим: гостиничный сбор — это дискриминация одной отрасли и объектов хозяйствования по отношению к другим. Формулировка в законе гласит: плательщиком этого сбора является человек, который живет в отеле, а значит, проживающие в доме отдыха или «апартаментах», под эту категорию не подпадают. Собственно, дабы избежать уплаты сбора хозяева отелей нередко называют свое заведение другим «именем» (теми же «апартаментами») или уменьшают «звездочность» (в зависимости от класса отеля разнится ставка сбора). По расчетам Института экономического моделирования, говорит первый заместитель главы Гостурадминистрации Анатолий Матвиенко, уменьшение сбора и стоимости проживания в отеле на 13% увеличат поступления только от основных налогов на 2% за счет коэффициента эластичности (загрузки). Кроме того, подобный сбор — нонсенс для многих государств стран мира, а там, где он есть, ставка сбора не превышает 5%. «Согласно постановлению Кабмина, командировочные составляют восемьдесят гривен в сутки. Найти за такие деньги гостиницу в Киеве нереально. Поэтому даже иностранцы предпочитают пользоваться услугами частного сектора», — отмечает председатель Ассоциации отельных хозяйств Николай Евдокименко. Понятное дело, последние нигде не зарегистрированы — такой структуры, как Квартирно-посредническое бюро при Союзе, сейчас нет.

Однако мнение о необходимости принять законопроект разделяют не все, к примеру, не согласны отдельные «региональщики» — ставка идет в местные бюджеты. Но те 50 млн. гривен, которые приносит сбор по сравнению с теми преимуществами, которые даст его отмена, несопоставимы, говорит А. Матвиенко.

Тем не менее, в деле развития отечественного туризма не без достижений — недавно Президент подписал указ, предписывающий разработать и внести на рассмотрение Парламента законопроект, который бы предусмотрел механизмы стимулирования строительства новых и реконструкции старых объектов туристической отрасли. Несоответствие имеющейся материальной базы мировым стандартам сегодня солидное, напоминает замглавы Гостурадминистрации Евгений Самарцев — 90% объектов сегодня нуждаются в обновлении. Привлечь инвестиции поможет льготное кредитование — это предусмотрено указом главы государства. Речь не о том, чтобы создать систему постоянных льгот для туристической сферы — их необходимо ввести только лишь на период строительства и реконструкции, объясняет Е. Самарцев. В России, к примеру, для того, чтобы дать туристической сфере очередной толчок для развития (гостиничный сбор там отменили несколько лет тому назад), освободили от въездной пошлины ввоз оборудования для ресторанов и лифтов (а это 8 — 10% «бюджета» отеля). Льготное кредитование объектов сельского зеленого туризма, к примеру, для Карпатского региона — и вовсе чуть ли не единственная возможность выйти из глубокой депрессии.

Президент также поручил разработать комплекс мероприятий, направленных на обновление материальной базы музеев, историко-культурных заповедников и объектов культурного наследия. У Гостурадминистрации есть уже несколько конкретных предложений по этому пункту. В частности, реорганизовать нераритетные фонды — создать национальный аукцион, и направлять полученные от продажи средства на обновление вышеупомянутой базы и пополнение экспозиции. «Это нормальная мировая практика, а вот музеи без света и тепла и с фондами, которые портятся и разворовываются, — нонсенс», — резонно замечает Е. Самарцев.

Еще один нонсенс — отечественный визовый режим: по словам замглавы Гостурадминистрации, Украине следует открыться в одностороннем порядке для тех стран, которые не создают проблем с нелегальной миграцией. По оценкам специалистов, это принесет, как минимум, дополнительно 50 млн. долларов ежегодно.

В данный момент Министерство иностранных дел разрабатывает масштабную программу по созданию позитивного имидж а Украины за рубежом. В апреле Гостурадминистрация вместе с американским фондом «Евразия» объявит о совместной программе грантов. Во Львовской области начинается программа обновления замков и создание соответствующих туристических маршрутов: вполне возможно, уже в этом году в какой-нибудь «точке» пройдет презентация с действом — рыцарскими боями.