Двойным налогом — по частному предпринимателю

Среди большого разнообразия субъектов предпринимательской деятельности в нашей стране есть, как мне кажется, один, особо нелюбимый законодателем и фискальными службами. Если о частных предпринимателях (ЧП), работающих по фиксированному, единому налогу, специальному патенту, в последнее время много пишут и говорят, в том числе и в «Дне», то о проблемах таких же ЧП, работающих, в силу специфики своей деятельности, «на всех налогах» и являющихся фактически тем же юридическим лицом, СМИ почему-то молчат.

Вот уже много лет стремление таких предпринимателей к развитию и техническому перевооружению сведено на нет «простой забывчивостью» законодателя: если юридические лица уплачивают взносы в Пенсионный фонд с фонда зарплаты, то ЧП — с налогооблагаемого дохода. А он, как известно, не уменьшается на стоимость приобретенного оборудования и техники; вот и получается, что приобретенный частным предпринимателем компьютер, сканер, копировальная техника, телефон и т.д. обходятся на 32% дороже.

Но последняя «забывчивость» законодателей, получившая свое отражение во вновь принятом Законе Украины «О налоге с доходов физических лиц», может привести к полному исчезновению ЧП «как класса». Ведь этот закон фактически так и не устранил двойное налогообложение при выплате доходов предпринимателям. Правда, в отживающем свой век Декрете о подоходном налоге такого порядка также нет, но, благодаря ГНАУ, двойное налогообложение было устранено в Инструкции о подоходном налоге (сейчас ЧП достаточно предъявить свидетельство о регистрации и документ об уплате подоходного или единого налога, чтобы предприятие удержаний не делало). Но так будет только до конца 2003 года. А что же дальше? Хорошего мало: Приказом № 352, который вступает в силу с 1 января 2004 года, Инструкция о подоходном налоге значительно сокращена. Из нее исчез порядок устранения двойного налогообложения. Получается, что с нового года налоговые агенты, проводящие выплаты предпринимателям, будут удерживать из начисленной суммы — фактически из выручки за товары, работы, услуги — налог на доходы в размере 13%. Непонятно, на каком основании налогом облагается вся «выручка» ЧП, а не разница между валовым доходом и валовыми расходами, как это делается для юридических лиц. Можно на простом примере показать, что эта разница (прибыль) может оказаться меньше суммы налога, т.е. фактически ЧП должен будет заплатить в качестве налога больше, чем заработал.

Такой абсурдный порядок вынуждает ЧП поднимать цену реализуемого товара на 13%. Кроме того, сам ЧП, применяющий общую систему налогообложения, в течение года внесет в бюджет авансовые платежи налога (также по ставке 13%, но исходя из суммы оценочного чистого дохода). Вернут же ему излишне удержанное только в следующем году (если вообще вернут).

Как видим, такая система налогообложения абсолютно реально ставит под сомнение саму целесообразность и возможность предпринимательской деятельности как таковой (эта норма коснется всех ЧП, а не только работающих по общей системе налогообложения): ведь в нынешних условиях рыночной экономики и жесточайшей конкуренции удорожание сразу на 13% твоего товара автоматически делает тебя неконкурентоспособным, а в результате — банкротом. Это не высшая математика, а арифметика экономических взаимоотношений.

Если до 1 января не будут устранены эти явно дискриминационные новшества, то немало украинских семей, единственным кормильцем которых является частный предприниматель, вновь окажутся на грани выживания.