Кто взяточник – на лекцию!

Как ни странно и ни смешно, но именно таким способом борются с коррупцией в государственных структурах. А для кого и этих мероприятий мало — приглашают на семинары, «круглые столы» и другие публично-профилактические мероприятия. Все остальное, что делалось и делается, не способно излечить общество от этой хронической болезни. Поэтому правительственные эксперты пришли к выводу, что остается единственный аргумент — слово. Воспитательное. Буквы Закона не столько бессильны, сколько опасны. Потому что, если пойти по статьям только Уголовного кодекса на коррупционную тематику, то после их применения может случиться так, что в государственных органах на своих должностях останутся лишь охранники и уборщицы. Это, конечно, теоретически, потому что практически никто на подобное не осмелится. Кто добровольно сам себя на нары командирует, если есть Канары.

Словом, могут быть спокойны взяточники — правительство о них заботится! Для подтверждения этого достаточно ознакомиться с недавно принятым постановлением Кабинета Министров от 15 сентября 2010 года №849 «О принципах предотвращения и противодействия коррупции». Прежде всего — в органах исполнительной власти. Не иначе, как этот документ появился на свет с целью реализации президентского Указа о борьбе с коррупцией. Во-первых, что-то долго (с марта месяца) правительственные чиновники думали-советовались, чем осчастливить Президента Украины. А, во-вторых, ничего другого не могли придумать, как создать в государственных структурах специальные подразделения, а в Кабмине — Службу уполномоченного. В таких случаях еще в советские времена говорили: «Если хочешь затормозить или провалить дело — создавай оргкомитет, дополнительный отдел, управление». Именно таким путем и пошло правительство, будто других специальных органов для этого не существует. Ведь чем, вы думаете, будут заниматься чиновники в этих подразделениях? Во-первых, «контролем соблюдения антикоррупционного законодательства», во-вторых, «проведением превентивных мероприятий», в-третьих, «созданием условий нетерпимости и формированием негативного отношения к коррупции среди государственных служащих».

Разве можно без улыбки читать подобное, а тем более воспринимать его всерьез, зная реальное положение дел с коррупцией в стране и имитацию борьбы с ней во всех ветвях власти. Так вот будут «формировать негативное отношение к коррупции» именно во время уже упомянутых лекций, семинаров и «круглых столов». Не правда ли, очень оригинальные и действенные меры?

Причем они уже активно и широко применяются, и в Кабмине тщательно ведут их учет. В частности, на этих добровольно-принудительных мероприятиях уже побывало более 12 тысяч госслужащих. Сколько среди них потенциальных взяточников — не сообщается. А что касается массовости, то способы ее достижения нам известны. Но для чего? И действуют такие подразделения в 80 центральных и местных органах исполнительной власти, что составляет 90% от их общего количества.

И еще о нескольких успешных операциях новообразованных подразделений. Оказывается, что в их компетенцию входят не только проверки, но и служебные расследования. Не напоминает ли это вам давнюю инициативу тогдашнего руководителя налоговой службы Николая Азарова о создании налоговой милиции, от которой сейчас не знают, как деликатно избавиться? Все же родное дитя премьер-министра.

А пока что он искренне радуется успехам бойцов антикоррупционного фронта. Как-никак, а именно благодаря этим подразделениям пресечено около сотни коррупционных правонарушений. По результатам проверок и служебных расследований в правоохранительные органы передано более 500 материалов. Прекращено пребывание на государственной службе 104 чиновников, почти тысяча служащих привлечены к дисциплинарной ответственности. Поразительные факты и цифры. Так и напрашиваются вопросы: во-первых, что правоохранительные органы, прокуратура уже не справляются не просто со своими служебными обязанностями, а с прямыми указаниями Президента или им не доверяет Кабмин? Во-вторых, интересно, каким образом удалось добиться таких результатов всего за несколько месяцев, тогда как силовым структурам, вместе взятым, не всегда за год удавалось достичь подобного?

И это еще не все. Вдохновленные персональными поручениями премьер-министра новоиспеченные антикоррупционеры-эксперты принялись за ревизию действующих нормативно-правовых актов. Оказывается, что во многих из них заложены «коррупциогенные факторы», приводящие к повышению коррупционных рисков и совершению правонарушений. Но все эти «коррупциогенные» нормативно-правовые акты имеют своих конкретных авторов, потому что рождались в наших министерствах и ведомствах, проходили экспертизу в Министерстве юстиции Украины, утверждались Кабмином, а не продиктованы международными организациями вроде МВФ. А теперь выясняется, что они коррупционно опасные. А какие тогда те, кто их создавал, согласовывал, утверждал? И таких документов уже набралось больше сотни. «И это только начало работы», — доволен первыми успехами Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики (!) Андрей Богдан, цитируя при этом Аристотеля, писавшего, что при любом государственном строе самое главное устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться.

Что ж, мудрец был прав. Но для чего так глубоко погружаться и убеждать друг друга в том, что коррупция — это преступление. Моральное, государственное, общественное. Ведь есть самый простой способ для чиновников избежать его — не брать взятки. И их никто не будет давать добровольно. Других лекарств нет.

И в заключение один фрагмент из воспоминаний об Александре Македонском для размышлений участникам лекций, семинаров, «круглых столов» и их организаторам. Перед самой смертью великий полководец и завоеватель многих стран сказал своим подданным: «Когда будете нести мое тело через город, то не закрывайте руки, чтобы люди видели, что я с собой ничего не взял».