Учтем ли уроки нынешней зимы?

На протяжении недавних холодов экраны телевизоров пестрели предоставленными российским Газпромом и компанией «Нафтогаз України» хаотическими сообщениями: «Россия на несколько дней снизила на 10% поставки газа потребителям Западной Европы, но потом возобновила их в полном объеме», «Газпром заявляет, что не в состоянии удовлетворить заявки на дополнительные объемы газа для потребителей Западной Европы» и тому подобное. Противоречивые и хаотические, они свидетельствуют о неудовлетворительной подготовке Газпрома относительно надежности своего партнерства по газоснабжению в экстремальных условиях, о пренебрежении деловым, взаимовыгодным сотрудничеством с Украиной в этом вопросе. Самоуверенность Газпрома, пренебрежение экономической нецелесообразностью летней недогрузки транзитных газопроводов Украины, которые могли бы быть использованы для поступления газа в подземные хранилища газа (ПХГ) Украины, расположенные на конечных участках транзитных магистралей, отрицательно сказываются на надежности транзита российского газа в Европу.

Напомним, что создание мощных газохранилищ в наиболее благоприятных условиях и их оптимальное расположение на конечных участках экспортных газопроводов СССР обусловлено в первую очередь экономической целесообразностью, которая со временем не утратила своего значения. Комплекс хранилищ создавался на основе детального технико-экономического обоснования, был неотъемлемой составной частью долгосрочных программ развития газовой промышленности. Кстати, в технико-экономических обоснованиях развития газовой отрасли сначала СССР, а впоследствии Российской Федерации (у них изначально учитывались предложения и возможности Украины) предусматривалось использование упомянутого мощного украинского комплекса подземного хранения газа и для надежности функционирования другого, в обход Украины, маршрута экспорта российского газа через Беларусь — Польшу — Германию. Невзирая на оптимистические (почти двадцатилетней давности) заявления стран-участников сооружения упомянутого газопровода, освоение расположенных вдоль него хранилищ недостаточно. Поэтому для надежности транспортировки газа по нему желательно использование мощного потенциала украинских, путем поступления газа по системе газопроводов Ивацевичи — Долина (в реверсном направлении, последнее учтено в обустройстве линейных компрессорных станций).

В 1994 — 2004 гг. хранение российского газа в украинских хранилищах осуществлялось в объемах до 15—18 млрд м3, а его отбор в зимний сезон достигал 14 млрд м3. Именно за счет хранения создаваемых в украинских хранилищах запасов российского газа при неритмичном поступлении его в газотранспортную систему Украины успешно выполнялись транзитные передачи газа и высокая надежность снабжения в экстремальных ситуациях.

Кстати, вместимость украинских хранилищ дает возможность осуществлять хранение газа также других соседних и отдаленных стран, без вреда для надежности газоснабжения Украины и транзита российского газа. Независимо от конкретной формы будущего (надеемся, что равноправного и взаимовыгодного) сотрудничества двух стран в газовой сфере, услуги за такое необходимое хранение природного газа в украинских хранилищах должны найти справедливое решение. Такие важные объекты, созданные умом и руками украинских специалистов, должны быть адекватно оценены и учтены.

В январе 2009 года вся Европа могла убедиться в возможностях украинской системы подземного хранения газа, всей газотранспортной системы, дальновидности ее создателей, мастерстве диспетчерской службы, которая сумела проявить инициативу и обеспечить поступление газа из ПХГ Прикарпатья в нештатном реверсном режиме для газоснабжения потребителей юго-восточных областей во время длительного прекращения его поступления из Российской Федерации. Уместно напомнить, что эта неординарное, непредсказуемое мастерство исполнителей, желающих поставить на колени украинцев, до сих пор не оценено надлежащим образом правительством Украины. Вспомним, что всего за три месяца до затеянного Газпромом мероприятия представители всех диспетчерских служб европейских стран, с которыми сотрудничает Укртрансгаз в вопросах транзита российского газа, включая полномочных представителей Газпрома, во время празднования 40-летия образования украинской диспетчерской службы единодушно указывали на большой вклад, высокий профессионализм украинцев, их безукоризненную работу в надежном транзите российского газа. На этом фоне навязывание Украине в разгар зимы крайне невыгодного, неравноправного контракта на снабжение ее газом выглядит более чем странным. Напомним, что ранее существовала договоренность относительно постепенного перехода Украины к повышенным ценам на газ. А еще более странным с российской стороны является продолжение унижений своего стратегического партнера.

Следовательно, плата за газ, его транзит и услуги за его хранение должны быть справедливыми, оптимальными. В интересах Газпрома и западных импортеров российского газа — создание им, а также импортерами запасов газа в украинских газохранилищах, возможность взаимовыгодного использования для надежности транзита украинского газа.

Должно быть учтено также существенное изменение погодных условий: нынешняя зима резко отличается от прошлогодней. Поэтому в будущем важно учесть и оптимальное распределение созданных запасов газа между IV (осенне-зимним) кварталом текущего и I (зимним) следующего года. Поэтому не должно быть громких заявлений о том, что, мол, нами созданы большие запасы газа на зиму, а отобрать значительную их часть до нового года, до наступления настоящего похолодания — крайне безответственно. Нереалистичная, авантюрная позиция Газпрома относительно цены на газ для Украины привела к тому, что еще до наступления нового года НАК «Нафтогаз України» вынужден был отобрать значительные объемы газа из ПХГ, но и в этих условиях он помог Газпрому в обеспечении транзита его газа в европейские страны. А в условиях согласия обеих сторон (особенно самоуверенной российской) можно было бы еще в июле, до наступления зимы, договориться о больших запасах газа в украинских ПХГ и во всеоружии встречать экстремальную зиму.

Нынешняя зима должна также подтолкнуть хозяйственников по-настоящему заняться экономным расходованием газа на единицу производимой продукции, дальнейшим развитием собственной добычи газа. Сейчас трудно найти такого народного депутата, который бы не отстаивал использование собственного более дешевого газа для нужд населения, но не каждый хочет подумать немножко глубже и понять, что его цена не должна быть ниже себестоимости добычи и транспортировки, должна несколько превышать затраты, способствовать накоплению средств на модернизацию производства, открытию и введению в эксплуатацию новых газовых месторождений. Необходимость в наведении порядка со своевременной уплатой за газ еще раз заставляет нас задуматься над справедливостью списания Верховной Радой миллиардных долгов злостным неплательщикам за потребление газа. Очень непонятной стала позиция правительства и профильного министерства во время рассмотрения в Гааге претензий «РосУкрЭнерго» относительно собственности нескольких миллиардов газа в украинских ПХГ. При пассивном невмешательстве государства владельцем стала частная структура, потому средства, полученные за использование этого газа, не попали в бюджет, да еще и в такой сложной экономической ситуации.

Будем надеяться, что уроки, полученные в эти экстремальные дни резкого похолодания, станут импульсом для активизации украинско-российских переговоров в газовой сфере, помогут доказать россиянам необходимость учета украинских активов для взаимовыгодного сотрудничества, его преимущества в сравнении с пагубным выбрасыванием средств на новые сомнительные обходные газовые маршруты, направить их на благо своего народа. Уроки нынешней зимы заставляют нас рельефнее почувствовать и понять собственные задачи в повышении энергобезопасности страны.