Деньги с запахом резины

Наиболее красноречивым примером борьбы с теневой приватизацией остается скандальный белоцерковский шинный завод «Росава». Прошлогоднюю попытку тайком продать его производственные мощности с молотка за долги Фонд госимущества хоть и с опозданием, но пресек. Правда, инициаторов теневой продажи госпакета так и не нашли. Генеральная прокуратура долго давала запросы в банки-оффшоры, и даже когда фамилию причастного к афере депутата знали уже все журналисты, следователи упорно не разглашали «тайну» следствия. По ходу расследования удалось даже задержать руководителя исполнительной службы Радянского района Киева, которая обеспечила продажу завода в 20 раз дешевле реальной цены, но потом ее по состоянию здоровья пришлось отпустить. В конце концов дело «Росавы» почему- то резко перестало быть актуальным.

Это стало сигналом авторам теневых схем перераспределения собственности для новой попытки: «Росава» решила провести дополнительную эмиссию акций. Фонд госимущества не был готов принять участие в инвестировании предприятия, но и терять свой 75-процентный пакет акций ОАО тоже не хотел. В итоге эмиссию заблокировали. Под подозрение в пособничестве «теневикам» попал председатель правления шинного завода Владимир Линник. Создается впечатление, что он любых вопросов журналистов по этому поводу боится как огня: до сих пор СМИ так и не смогли получить его комментариев к происходящему. А хотелось бы все- таки узнать, что ему известно о попытках увести завод у государства по дешевке, а также о твердом убеждении жителей Белой Церкви в том, что реализацию продукции «Росавы» контролирует «чеченская мафия».

Фонд госимущества разбираться в этих вопросах не стал, и просто уволил Линника с занимаемой должности, надеясь, что теперь с попытками теневой приватизации завода покончено. Назначенный на его место в июле Игорь Малой лихо взялся за реформу. Правда, затронула она не условия труда работников, которые вручную сортируют шины на конвейере, а цены на продукцию. Изменения прежде всего коснулись закупки каучука, который «Росаве» традиционно поставляла российская группа «Амтел», контролирующая СП «Росава» через оффшорную фирму «Тропистрон». Россияне, конечно, возмутились. Для тех, кто не знает, ОАО «Росава» — это, собственно завод, а СП «Росава» — это компания, в которую завод входит своим имуществом, но при этом 51% СП все равно имеет «Амтел». Попытка нового директора снизить закупочную цену на каучук, по его словам, намного превышающую рыночную, естественно, не нашла понимания у россиян. И они решили повлиять на ситуацию самым банальным способом — прекратить поставки каучука.

В сентябре завод еще поработал на половину мощности, а с 1 октября окончательно остановился. Условием возобновления поставок каучука «уполномоченные люди» называли восстановление на посту директора завода Владимира Линника. Найти источники альтернативных поставок сырья Игорь Малой не смог, или же, возможно, ему дали понять, что такие поиски проводить не стоит. Государство в лице ФГИ тоже неожиданно передумало поддерживать Малого. Когда же появилась информация о возможном расторжении договора о поставке белоцерковских шин российскому «АвтоВАЗу», стало понятно, насколько далеко распространяется цепочка частных интересов тех, кто в Белой Церкви зарабатывает деньги с запахом резины. Фонд госимущества оказался не готов проводить переговоры на столь высоком (или, точнее, глубоком) уровне, и решил опять поступить просто — в суде он признал, что назначив Малого, нарушил трудовое законодательство. Первый зам. председателя ФГИ Михаил Чечетов объясняя это решение, предпочел сослаться на Киевскую областную госадминистрацию. Они, мол, сначала поддерживали Малого, а потом в нем разочаровались, и решили вернуть Линника. Ну а Фонд тут как бы и ни при чем. Загадочный Владимир Линник успешно вернулся в родной кабинет, умудрившись остаться недоступным для столичной прессы на протяжении всей скандальной истории. Соответственно, неизвестно, стоит ли ожидать очередных попыток теневой приватизации завода. Известно, что историей создания СП «Росава» с участием оффшорного «Тропистрона» продолжает заниматься СБУ.

На сентябрьском совещании, посвященном проблемам приватизации, Президент Леонид Кучма признал, что было ошибкой предоставление Фонду госимущества права управлять государственными пакетами акций промышленных предприятий. У ФГИ для этого нет ни квалифицированных кадров, ни финансовых ресурсов. Хаотичность в управлении предприятиями со стороны Фонда на примере «Росавы» очевидна. Но так же очевидно и то, что любая другая госструктура вряд ли смогла бы эффективно решить проблемы шинного завода, которые сводятся к непрозрачным схемам реализации продукции и таинственным условиям закупки сырья.

Безусловно, продажа предприятий, на которых государство не чувствует себя полноценным хозяином, во многом решила бы проблему теневой приватизации. Тормозит этот процесс нерешительность правительства. Если бы оно постановило, что «Росаву» нужно вернуть под контроль государства, правоохранителям не стоило бы большого труда доказать в суде незаконность создания СП с участием оффшорного капитала. Нынешняя же неопределенность выгодна лишь теневикам. Впрочем, речь идет далеко не только о «Росаве». Руководитель Центра развития экономики Александр Пасхавер отмечает, что сейчас теневая приватизация госпредприятий чаще всего происходит вообще без каких-либо юридических процедур. Просто с помощью директора и местных властей частные финансовые группы устанавливают контроль над реализацией продукции предприятия и закупкой сырья для него — чистый заработок без лишней мороки. Если правительство в ближайшее время не распорядится продать такие предприятия, это заставит предполагать, что деньги с запахом резины гостят и в пиджаках высокопоставленных госчиновников.