Гарантии для гаранта

Президент Виктор Ющенко одобряет создание оппозиционного союза БЮТ и «Нашей Украины». В своем письменном послании оппозиционным союзникам глава государства говорит об узурпации власти и попытке вернуть Украину на путь авторитарного правления. «Ради защиты конституционного строя и демократического выбора нашего народа должны консолидироваться все силы, которые исповедуют идеалы свободы, справедливости, национального развития», — констатирует Виктор Ющенко, признавая тем самым свой новый, оппозиционный к коалиции и правительству статус.

Если в мировой практике существуют примеры, когда возглавляемая Президентом партия, да и непосредственно глава государства пребывают в оппозиции к правительству, то на Украине такого расклада политического пасьянса ранее не наблюдалось.

Несмотря на то, что лидер БЮТ Юлия Тимошенко и глава НСНУ Виктор Балога подписали Соглашение о создании объединенной оппозиции еще в минувшую субботу, гарант Конституции со своей реакцией не спешил, давая тем самым повод предполагать, что он может пойти одной дорогой, а пропрезидентская политическая сила — другой.

Однако, выдержав паузу, Виктор Ющенко таки озвучил свою позицию, фактически признав: он в оппозиции к парламентскому большинству и правительству Виктора Януковича. Впрочем, говорить о радикальном настрое Президента все же не приходится, поскольку явной поддержки ключевой цели объединенной оппозиции, касающейся роспуска ВР, Президент не выказал, ограничившись лишь риторическими намеками, которые можно рассматривать в том числе, как элемент морального давления на правительство и правящую коалицию.

Аккурат после подписания оппозиционного Соглашения Юлия Тимошенко и Виктор Балога направили письмо на Банковую с просьбой «принять все меры для возвращения политического процесса в Украине в правовое и конституционное русло». Речь идет о том, что бы Виктор Ющенко более часто использовал право вето в отношении тех законов, которые «одобряются парламентским большинством с учетом личных интересов и не поддерживаются парламентскими оппозиционными силами».

Если глава государства пристанет на условия объединенной оппозиции, политический пасьянс на властном олимпе может существенно измениться и традиция коалиции принимать решения, невзирая на мнение меньшинства, канет в Лету. Более того, бесперспективными могут стать и все законодательные инициативы правительства, так как любой принятый большинством документ Виктор Ющенко попросту может не подписать. А помощи в преодолении вето, как, например, в случае с законом о КМУ от БЮТ, с учетом последних событий ждать не приходится.

Виктор Ющенко решил ответить оппозиции в письменной форме. В целом, он одобрительно отнесся к их единению. Помимо этого Президент заявил, что разделяет высказанное лидерами БЮТ и «Нашей Украины» беспокойство по поводу серьезных угроз, которые возникли в политической жизни страны: «Как глава государства я не оставляю незамеченным не восприятие наших соотечественников попытки вернуть Украину на путь авторитарного правления».

Объединение оппозиционных сил в парламенте Виктор Ющенко воспринимает как важное предусловие для противостояния системному и откровенному нарушению Конституции Украины и действующего законодательства. «Уверен, что только сильная, объединенная оппозиция может препятствовать ползучей узурпации власти силами политического реванша. А, соответственно, консолидация демократических сил в Верховной Раде — это только первый шаг. Ради защиты конституционного строя и демократического выбора нашего народа должны консолидироваться все силы, которые исповедуют идеалы свободы, справедливости, национального развития», — призывает в своем послании Виктор Ющенко. В тоже время Президент акцентировал внимание на том, что объединенная оппозиция не имеет права повторять свои предыдущие ошибки, когда совместные интересы стали заложниками амбиций и конъюнктурных договоренностей.

«Ваша консолидированная деятельность будет лучшим доказательством возможности активного и плодотворного сотрудничества на благо Украины. Лучше слов практические дела должны доказать, что за судьбу страны отвечает весь украинский политикум, вся украинская общественность», — резюмирует гарант.

Однако наиболее показательными в данном письме являются следующие строки: «В то же время уверяю украинское общество, что в случае наименьших попыток продолжить наступление на Основной Закон Украины и права граждан, я буду применять все конституционные полномочия главы государства для защиты людей, наших национальных интересов и государственности». Как видим, Виктор Ющенко ни словом не обмолвился о возможности досрочных выборов (впрочем, при отсутствии юридических на то оснований, было бы странно услышать это из уст главы государства), однако последняя цитата — это тонкий намек коалиции на то, что даже при «обрезанных» полномочиях у Президента есть сильное оружие. А именно право вето, которое коалиция без помощи БЮТ и «Нашей Украины» не может преодолеть. Однако если Президент в меру своего статуса сейчас не может открыто говорить о готовности распустить ВР, это вовсе не значит, что о кризисном сценарии не могут говорить народные депутаты. Один из них, нашеукраинец Александр Третьяков оперативно отреагировал на президентское послание и решил выступить ретранслятором, рассказав обществу, что именно хотел выказать в своем письме Виктор Андреевич. Господин Третьяков, слова которого цитирует пресс- служба «НУ» выказал твердое убеждение, что Президент допускает проведение досрочных парламентских выборов. Кроме того, парламентарий предложил «срочно изменить название коалиции из антикризисной в антинародную».

Между тем, наряду с поддержкой создания объединенной оппозиции Виктор Ющенко оставляет поле для маневра. Он действительно может полностью перейти на сторону оппозиционеров, а может и подыгрывать коалициантам. Выбор главы государства будет зависеть от того, что может предложить в обмен за сотрудничество правящее большинство. Координатор коалиции в Раде, регионалка Раиса Богатырева настаивает на срочной встрече с Президентом. Очевидно, что это — открытая готовность к диалогу (торгу). Допустим, большинство может изменить свою позицию и проголосовать «за» президентские кандидатуры Владимира Огрызко (МИД) и Виктора Короля (СБУ). Допустим, коалицианты согласятся «подкорректировать» скандальный закон о Кабмине в пользу Ющенко. Однако правящее большинство не поступится политреформой, которую нынче посредством КС пытаются отменить «оранжевые» оппозиционеры. Напротив, регионалы заинтересованы в дальнейшем развитии политической реформы, которая дает им сильного премьера и правительство.

Таким образом, положение дел и позиция непосредственно Президента лежит отнюдь не в плоскости «хорошая Тимошенко» и «плохой Янукович». Линия, проводимая главой государства, может варьировать в зависимости даже не от множества мелких уступок, на которые могут пойти коалицианты, а от вердикта Конституционного Суда. Если Фемида признает правительство Виктора Януковича нелегитимным (БЮТ кивает на то, что Кабмин был сформирован на несколько дней позже установленного Конституцией срока, и просит КС признать не легитимность КМУ), тогда Президент может публично признать ошибки и строить дальнейшее политическое будущее с «оранжевыми» союзниками.

Что касается Тимошенко. На данном этапе (до решения КС) подписание оппозиционного соглашения с блоком ее имени — гарантия того, что Юлия Владимировна больше не пойдет на лево, и не поддержит коалицию в преодолении президентского вето, как это было однажды. Помимо этого прочные узы оппозиционного Соглашения исключают возможность переговоров о любом, даже ситуативном сотрудничестве БЮТ и ПР, поскольку кто- кто, а Тимошенко дорожит своим рейтингом. Вероятно, речь не идет и о переговорах сине-белых с нашеукраинцами, так как у последних есть также прописанные обязательства перед соратниками Тимошенко.

Однако это вовсе не значит, что такие переговоры могут вестись отнюдь не на уровне ПР — НУ, а на уровне Ющенко — Янукович. И тут вспоминается свежее выказывание главы государства о том, что перевыборы вряд ли изменят ситуацию. «Лучший парламент — это работающий парламент», — заявил Виктор Ющенко в одном из своих последних интервью. В случае, если Президент и коалиция все же договорятся, то для нас с вами это будет означать следующее. Первое. Законодательные инициативы правительства не будут оспариваться Виктором Ющенко, а его координация внешнего курса и силового блока не будет поддаваться обструкции со стороны ВР, как это было ранее. Кроме того, коалиция может гарантировать прохождение важных законодательных инициатив Президента, которые ранее коалицианты дружно проваливали. Словом, поторговаться есть за что, благо Тимошенко пока занята другим — популяризацией в обществе новосозданного оппозиционного объединения.

Таким образом, очевидно, что лишь один из политических игроков государственного уровня, а именно Президент, имеет два плацдарма: «сине-белый» и «бютовский». Именно от позиции Виктора Ющенко, от того, с кем и против кого он будет дружить, и зависит погода на политической карте страны. Но по большому счету, и Тимошенко, и Янукович представляют Президенту угрозу стратегической конкуренции. Вот только кто большую? Сейчас они оба бьются за право союза с Ющенко. Тимошенко предлагает радикальную дружбу против Януковича, премьер, в свою очередь, выступает за объединение усилий против Тимошенко. Право выбора за гарантом. По меньшей мере, пока «заклятые враги» — Юлия Владимировна и Виктор Федорович вопреки логике и здравому смыслу не консолидировали свои усилия против самого Виктора Андреевича. Поэтому игра, как говорится, обещает быструю развязку и, вероятно, победу одержит тот, кто не защищается, а нападает.

КСТАТИ

Согласно проведенному недавно «Агентством моделирования ситуаций» опросу экспертов, на вопрос, кто является главным стратегическим оппонентом Президента Виктора Ющенко — 18 из опрошенных экспертов назвали таковым премьера, 14 — Юлию Тимошенко. Еще шесть экспертов считают, что недоброжелатели гаранта прячутся в его же Секретариате. Между тем, большинство аналитиков считает, что для стабилизации обстановки в стране глава государства должен вести конструктивные переговоры с правящей парламентской коалицией.