Год мэра: тихая драма

Год назад в Киеве прошли выборы мэра и столичных депутатов. 57% киевлян отдали свои голоса за Виталия Кличко, а его команда сформировала большинство в Киевраде. За год столица много чего пережила. Некоторые перемены — как позитивные, так и негативные — заметны киевлянам, некоторые — остаются вне поля зрения горожан, но непосредственно влияют на их жизнь. Отношение к мэру — тоже разное. Его критикуют за повышение стоимости проезда в общественном транспорте, но хвалят за борьбу с МАФами, упрекают его в пассивности в решении вопроса с незаконными строительствами, зато отмечают, что на некоторых улицах впервые за два десятка лет ремонтируют дороги.

Мы спросили у директора аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александра СЕРГИЕНКО о профессиональных достижениях и «провалах» мэра и его команды.

«Прежде всего поменялась власть. У этой власти новые подходы. Она повернулась лицом к киевлянам и общественности. Этого не было ни при Омельченко, ни при Черновецком, ни при Попове. Сейчас каждый человек может зайти в любую комиссию даже с правом выразить свое мнение, только голосовать не может. Это большое достижение, — объясняет Сергиенко. — Во-вторых, открылась финансовая система. Сейчас видно, как идут денежные потоки во власти, это очень важно, что общественность может контролировать этот процесс. В-третьих, начались системные работы по капитальному ремонту дорог. Этого не делала ни одна власть. Например, Александр Омельченко больше занимался PR-проектами. За время его правления на Крещатике три или четыре раза перестилали асфальт, переделали Майдан Незалежности... Но рутинная ежедневная работа, которой должен заниматься хозяин города, не делалась. Кличко первый, кто обратил на это внимание. При Попове строились развязки только на трассе Конча-Заспа — Межигорье. Кличко же берется ремонтировать улицы, которые не ремонтировались 25 лет. Может, это не такие масштабные вещи, как реконструкция Майдана Незалежности, но они влияют на жизнь многих людей. Например, была проблема с детским питанием. В проекте бюджета не были предусмотрены на это средства, но команда, так сказать, собралась с силами и нашла их. Также недавно была решена проблема с оплатой проезда участникам АТО. Есть много вещей на первый взгляд незначительных, но имеющих колоссальные последствия для города, для людей».

Сергиенко отмечает, что один год — это слишком малый срок для масштабных изменений в городе. «Сейчас тоже есть скандалы с МАФами, застройками, но вы вспомните, какие были скандалы на сессиях Черновецкого, когда депутаты прятались, закрывались, принимали сотни решений. Этих скандалов сейчас нет, все происходит открыто», — говорит эксперт.

Имидж Виталия Кличко как мэра — нов для столицы. Это мэр, который и на велосипеде ездит, и убирает Труханов остров вместе с киевлянами. «Он и Майдан начал убирать. Никто из политиков не пытался убрать Майдан, потому что боялись потерять поддержку, рейтинг, а Кличко вышел вместе с людьми и все почистил. Если команда будет двигаться дальше в этом направлении, то мы постепенно будем решать все наши проблемы. И проблему МАФов, и засилие рекламы, и незаконные застройки...» — уверен Сергиенко.

Есть еще немало проблем, которые нужно решить мэру и его команде. Среди основных задач Сергиенко называет разработку стратегии развития города. «Второе — подготовить новый генплан или скорректировать действующий, в соответствии с новой стратегией. Третье — привлечение инвестиций. Четвертое — это создание общественных пространств. Были декларации относительно того, чтобы в каждом районе создать общественный центр, пешеходную зону. Они стихийно возникают, но не оформлены должным образом: архитектурно, инфраструктурно и т.п. Пятое, это уже не задача для Кличко, но необходимо создать городскую стражу. Приняли закон о муниципальной страже, но это профанация. Милиция по охране общественного порядка, я ее называю «городская полиция», должна быть подчинена городской власти. Тогда это было бы гарантией, что законы и решения городской власти будут выполнятся. В том, что произошло на Осокорках, виновата милиция. Если она знала и не предотвратила это столкновение, да еще и 15 милиционеров пострадало — значит, они работали неэффективно. Если бы они подчинялись мэру — он бы за такую работу выгнал начальника милиции, а так что можно сделать? Такие задачи должны быть на повестке дня в следующую каденцию Кличко», — подводит итог Сергиенко.

КОММЕНТАРИЙ

«КЛИЧКО ПОНЕМНОГУ, МЕДЛЕННО И СПОКОЙНО ДЕЛАЕТ СВОЕ ДЕЛО, ЗАРАБАТЫВАЯ СВОИ БАЛЛЫ»

 Максим РОЗУМНЫЙ, доктор политических наук, заведующий отделом политических стратегий НИСИ:

— Виталий Кличко — это политический проект в условиях, когда политика стала очень похожей на бизнес. Это была инвестиция нескольких влиятельных субъектов, один из которых заявил о себе публично — Дмитрий Фирташ. Все, что называлось «командой Кличко», таковым не было — это были кадровые инвестиции более влиятельных политических фигур и административно-экономических групп. Он не собирал своих соратников, преданных общему делу. Сегодня УДАР в парламенте действительно действует бессубъектного, потому что объединяющим фактором должны быть общие интересы, которых, очевидно, нет. Эта команда собиралась на основе раскручивания политпроекта. И все эти связи рассыпались, когда проект «УДАР» потерял перспективу, которая является основным политическим ресурсом.

На время парламентских выборов 2014 года пришлось наибольшее падение рейтинга Кличко, поэтому в этих условиях в «Блоке Петра Порошенко» не придерживались прошлогодних весенних договоренностей о разделе мест в списке партии 50 на 50. Поэтому думать, что Кличко воспользовались во время президентских и парламентских выборов, не совсем правильно, ведь это проект, который по тем или иным причинам закрывается. В свое время он претендовал на пост президента, затем на лидера влиятельной политической силы, но политический рынок показал, что это были не совсем адекватные представления о нем как о бренде. Сейчас Кличко нашел свою нишу и рассматривается исключительно в контексте киевской власти.

С его стороны было очень рискованно становиться мэром на несколько месяцев, потому что было вполне прогнозируемое повышение тарифов, медленное проведение реформ, ничего показательно не отнимет и никого не посадят. Все это побудило к разочарованию.

Если говорить о нынешней ситуации Кличко-политика и о его перспективах, то списывать его рано. Конечно, он очень инертный и инерционный политик, что служит ему плохую службу. В современной политике, которая живет по законам шоу-бизнеса, такой недостаточно публичный, динамичный и недостаточно яркий политик проигрывает на коротких дистанциях. Но это не значит, что он не получит достаточной поддержки. Кличко всегда производил впечатление «честного парня», что является основным ресурсом его привлекательности. Если и будут происходить удары по его имиджу, то если его обвинят в лукавстве, нечестной игре и т.п. Но пока я не вижу подобных угроз. Один из основных аргументов для многих избирателей заключался в том, что он сам заработал свои деньги честно, ему не надо влезать в мафиозные схемы, потому что он достиг определенных вершин в своей жизни, поэтому может позволить себе быть честным и посвятить себе Киеву. При этом, были большие сомнения в его компетентности и администраторских возможностей. Поэтому Кличко понемногу, медленно и спокойно делает свое дело, зарабатывая свои баллы. Своего избирателя, который ему симпатизирует и рассчитывает на стабильность власти, Кличко найдет. И интрига киевских выборов не в том, как будет вести себя Виталий Кличко, а в том появится ли какая-то достойная альтернатива ему. Сейчас в Киеве не видно новых майданных политиков, которых город примет хорошо. Хотя на политическом рынке при значительном финансовом, медийном и административном ресурсе такого кандидата можно раскрутить за пару месяцев.

P.S. Сегодня Виталий Кличко часто (особенно после неоднократных «ляпов») воспринимается в обществе едва ли не со смехом. Однако надо признать: отличается от основной массы политиков. Виталий Кличко в политическом анклаве выглядит не так цинично. Конечно, политические расчеты присутствуют в нашем политическом пространстве. Но не надо сводить оценку личности Кличко исключительно к его политической деятельности. В первую очередь он спортсмен с мировым именем, сам добившийся оглушительного успеха, наконец наш соотечественник, который заставил миллионы людей во всех странах и континентах впервые выискивать на карте мира, где находится государство Украина.

Подготовил Дмитрий КРИВЦУН, «День»