Как подготовить специалиста?

Мир давно стал глобализированным. Поэтому понятно, что изменились и подходы к обучению, и сам портрет современного квалифицированного специалиста. Ежегодно растет количество молодых управленцев, которые на собственном опыте убедились, что такое развитая демократия, как проходит процесс создания государства в развитых странах Мира. Соответственно, отечественная система подготовки государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления должна реагировать на запросы общества по воспитанию новой управленческой элиты Украины и в то же время отвечать мировым тенденциям развития управленческого образования и науки, интегрироваться в европейское образовательное пространство. Именно поэтому в Национальной академии государственного управления при Президенте Украины взяли курс на расширение и углубление отношений с международными институциями, организациями и лучшими учебными заведениями Европы и Мира, в которых осуществляется подготовка государственных и муниципальных служащих.

Безусловно, в коротком обзоре невозможно показать всю евроориентированную работу педагогов, показать глубину контактов, программ, рассказать об обмене опытом с европейскими партнерами. Стоит акцентировать на некоторых аспектах, которые на данном этапе имеют наиболее значимое влияние на национальную систему подготовки управленческих кадров. В первую очередь, идет речь об участии в проектах и  программах Европейского  Союза, членство в международных организациях, что позволяет получать доступ  к  информации о путях, средствах и методах развития государственного управления в сферах науки и образования,  а также демонстрировать и предлагать  на  европейском рынке лучшие национальные образовательные технологии и собственные наработки. Например, колоссальные возможности для презентации международному сообществу достижений отечественной науки государственного управления открылись через членство Национальной академии государственного управления при Президенте Украины в Международной ассоциации школ и институтов управления (IASIA). В состав этой почтенной организации входит свыше 170 учреждений из 70 стран мира, ряд международных организаций, а в ее ежегодных конференциях принимают участие ведущие ученые, политические и государственные деятели разных стран мира. Без преувеличения членство в IASIA можно рассматривать как весомый вклад в дело интеграции украинского образования в мировое научно-образовательное пространство.

В условиях стремления Украины интегрироваться в мировое содружество актуальным для учебных заведений остается вопрос: как подготовить специалиста, который будет востребованным и на национальном, и на международном рынке труда? На мой взгляд, для этого необходимо работать, по крайней мере, по нескольким направлениям. Во-первых, нужно разрабатывать общие программы подготовки специалистов по государственному администрированию с признанными в Мире учебными заведениями. Во-вторых, организовывать обмен слушателями и преподавателями, что позволит им понять сущность и особенности подготовки управленцев в разных странах, так сказать, изнутри. В-третьих, проводить общие научные исследования, организовывать международные конгрессы, конференции, семинары, круглые столы по актуальным вопросам государственного управления и местного самоуправления. Все это в комплексе заложит фундамент для общего научного руководства кандидатскими и докторскими исследованиями, участия в специализированных ученых советах по защите диссертаций, гармонизации магистерских программ, внедрения двойных дипломов. Например, академия в этих направлениях плодотворно сотрудничает со Швейцарским институтом публичного администрирования, Французской школой государственного управления, Университетом Лондон Метрополитен (Великобритания), высшими учебными заведениями Канады, Гонконга, Китая, Польши, Прибалтики, Испании, Германии, Российской Федерации и других стран.

Сегодня в повестке дня европейских институтов и школ — обеспечение качества учебных программ. За 12 лет Национальная академия как член Европейской аккредитационной ассоциации по государственному управлению (ЕААДУ) изучила свыше 30 образовательных программ по государственному управлению высших учебных заведений 16 европейских стран. Мы также принимали участие в их оценивании. Кстати, наша программа по подготовке магистров стала четвертой аккредитованной программой по государственному управлению в Европе. К сожалению, в настоящее время среди отечественных вузов, которые осуществляют подготовку управленческих кадров, не распространена практика представления программ на получение европейской аккредитации. И как результат — это сдерживает процессы повышения конкурентоспособности отечественных программ по сравнению с аналогичными иностранными. А относительно интереса выпускников, это еще одна неиспользованная возможность приближения к признанию украинских дипломов в Европе.

В настоящее время общепризнанно, что чувствовать себя уютно и быть конкурентоспособным в образовательном и административном пространстве иностранных государств без владения иностранными языками практически невозможно. Что касается организации изучения иностранных языков в Национальной академии — используем все возможности: работает соответствующая кафедра, на английском языке читаются отдельные лекции зарубежными специалистами, слушатели стажируются за рубежом. В рамках сотрудничества с Британским советом в Украине мы реализовывали проект «Английский язык для государственных служащих», в котором приняло участие свыше 200 слушателей, преподавателей и работников академии. Однако хотелось бы сделать маленькую ремарку: сегодня владение английским языком нужно воспринимать как данность, желаемым «бонусом» для современного управленца должно стать владение еще несколькими иностранными языками.

И в завершение, для последующего развития связей отечественной системы подготовки и повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления с аналогичными системами иностранных государств неотложным остается вопрос признания и установления эквивалентности документов о подготовке и повышении квалификации государственных и муниципальных служащих.

СПРАВКА «Дня»

Ковбасюк Юрий Васильевич, президент Национальной академии государственного управления при Президенте Украины с 2009 года, доктор наук по государственному управлению, профессор, заслуженный экономист Украины, постоянный участник Совета директоров институтов и школ государственного управления Европейского Союза (DISPA).