Как сломать «схему»

Вечером 19 мая между противниками застройки у метро «Осокорки» и охранниками объекта возникла серьезная потасовка. Протесты против этого строительства продолжаются с июня прошлого года, когда на площадке возле метро — на зеленой зоне — появился строительный забор. Здесь ООО «Скай-строй ЛТД» (Киев) запланировала возвести торгово-развлекательный центр Le Boulevard общей площадью 3,8 тысячи квадратных метров. Местные жители и активисты неоднократно сносили забор вокруг строительной площадки, выступая против строительства, но впервые за все время произошло столь жесткое противостояние. Пострадали десятки человек, в том числе журналисты и медики. Участники акции протеста рассказывают, что когда они решили снести забор, на них набросились «титушки» в масках и камуфляже, которые жестоко избивали людей. Несколько киевлян забрала скорая. Все это время правоохранители просто наблюдали за дракой, не вмешиваясь даже когда пролилась кровь. А потом начали задерживать ... протестующих. Тогда люди перекрыли трассу и заставили милицию отпустить людей.

Мэр Киева Виталий Кличко отреагировал оперативно, но... виртуально. Уже ночью он написал в соцсетях, что принял решение внести на следующую сессию Киевсовета проект решения о расторжении договора аренды и отмене решения Киевсовета об отводе земельного участка на Осокорках.

Пикантности ситуации добавляли два момента.

Первый. Согласно данным Единого госреестра юрлиц и физлиц-предпринимателей на 19 ноября 2014, участниками ООО «Скай-строй ЛТД» были Сергей Котвицкий (34%), Евгений Вилгин и Валерий Кравченко (по 33%). Сергей Котвицкий — депутат Киевсовета, «ударовец».

Второй момент — на это строительство действует мораторий под личной подписью мэра Виталия Кличко.

«В этом случае мэр должен был действовать более жестко, должен был приехать лично — тем более, в данном случае был нарушен мораторий, то есть его же собственный депутат показал что плевать хотел на позицию мэра Кличко, — комментирует ситуацию политолог Тарас Березовец. — Даже руководитель департамента мелкий туда не приехал... Виталий Кличко должен был лично вмешаться в ситуацию, убедиться, что милиция освободила киевлян, и дать приказ коммунальным службам немедленно демонтировать этот забор. А его сообщение с обещаниями уже после возмущения граждан в соцсетях — это уже не работает».

В то же время ООО «Скай-Строй» будет оспаривать в суде расторжения договора аренды земли на Осокорках под строительство ТЦ «Le Boulevard», а также готовит «судебные иски против установленных провокаторов о возмещении материального ущерба, а также иски о бездеятельности милиции по защите законных прав инвестора «, говорится во вчерашнем официальном заявлении компании.

Впрочем, на проблему стоит смотреть шире, чем просто на очередной конфликт между местной общиной и застройщиком.

НУЖНЫ РЕФОРМЫ

«Глобально это столкновение свидетельствует о том, что в Украине сейчас нет власти. В сфере строительно-архитектурного контроля сейчас нет механизмов, которыми можно было бы вообще подобные вещи останавливать. Архитектурно-строительная инспекция сейчас уничтожена как орган, который защищает права граждан, милиция делает вид, что ее нет. Но до того, чтобы милиция совершала какие-то действия, — надо дойти. Суды — те же, что и раньше. Киевская городская власть также под контролем тех коррупционеров, которые фактически являются застройщиками по состоянию на сегодня. Поэтому такая система и получается. То есть, ни политические механизмы достаточным образом не работают, ни юридические, ни силовые, которые могли хотя бы на бытовом уровне пресекать действия другой стороны, — объясняет «Дню» Игорь Луценко, народный депутат Украины, член комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции.

КИЕВ. ОСОКОРКИ. МАЙ 2015 г. / ФОТО СЕРГЕЯ НУЖНЕНКО / УНИАН

По его мнению, вчерашняя стычка является следствием провалившихся реформ, в частности тех, которые касаются милиции, судов и прокуратуры. Народный депутат объясняет: «Например, сейчас правительство вносит законопроект о полиции, который якобы и новый, но на самом деле он старый. Потому что милиция неподконтрольна местным общинам, никакого реального общественного контроля там нет ... Изменения есть, но они только к худшему. Даже строительно-архитектурная инспекция теоретически могла бы иметь какие-то средства регулирования. Но сейчас мораторий на проверки строек возможны только с разрешения Кабмина. Грубо говоря, только по личному согласованию с Яценюком можно в Киеве проверить даже какое-то маленькое строительство. Этого конечно никто не делает. Мое мнение таково, что правила игры теперь изменились в пользу застройщика. Нет теперь инспектора, нет полномочий, чтобы защитить от противоправного строительства людей. Что стало лучше — физической угрозы от милиции стало меньше. Заказных дел против активистов нет. Действительно, в этой сфере стало лучше. Но с другой стороны — милиция все еще совместно действует с «титушкамы». Более мягко, но все равно этот союз остается «.

Политолог Тарас Березовец видит такой вариант выхода из ситуации: «Нужен многомесячный мораторий на все стройки, пока не будут проверены все документы застройщиков. То есть, надо просто запретить строительство, туда, где будут нарушения, отправлять исполнительную службу, милицию. Если у кого-то окажутся несоответствующие документы — через Киевсовет отменять все эти договоры аренды».

А Игорь Луценко рассказывает, что первым шагом должны стать перевыборы в Киевсовет. «Чтобы там было большинство не Кличко, которого окружили застройщики. Другой путь — менять законодательство, чтобы обычный человек фактически имел такие же полномочия в суде, как и инспектор. То есть, чтобы человек имел право подать в суд, если где-то в его городе есть проблема градостроительного характера, чтобы он имел право жаловаться. Потому что сейчас, если я подам в суд на застройщика Осокорков, мне скажут: а чем твои права нарушены, ты живешь на другом берегу Днепра, это тебя вообще не касается. Это такие быстрые шаги. А так, конечно, надо отменить этот мораторий на проверки, и расширить полномочия архитектурно-строительной инспекции, отдать полномочия на места. Здесь должны работать ответственные люди, которые будут контролировать город. Здесь можно предлагать множество идей, но главное, чтобы у власти была политическая воля на это».

Эксперты отмечают, пока проблема не будет переведена в правовое поле — протистояння будут продолжаться. Киевляне тоже, как можно видеть, уже готовы действовать более решительно и радикально, а значит, их пыл кто-то вполне может использовать в своих интересах.

КУДА ДВИГАТЬСЯ?

Сейчас наметилась опасная тенденция, когда конфликты между людьми застройщиков и местными жителями и активистами обостряются. Риск в том, что, например, порой очень сложно разобраться сразу — законная эта застройка или нет, и не использует ли и тебя, и твою любовь к Киеву кто-то в своих целях. В Генплане Киева заложено увеличение жилого фонда, при том, что сам Киев должен оставаться в своих пределах. То есть, новые стройки в городе — неизбежны. И здесь главное — над чем должен работать и Киевсовет, и активисты, и местные община — это «перекрыть кислород» тем, кто принимает неправовые решения. И учиться идти на диалог с законными застройщикам.

Координатор общественного движения «Мы европейцы», общественный активист Сергей Кошман написал в «Фейсбуке» свои впечатления от ситуации на Осокорках: «Скажу честно, у меня класс активистов выросших на вечной борьбе с застройщиками вызывает очень много вопросов. Особенно когда мало что понятно по сути. (...) Читая некоторых «активистов», складывается ощущение что они где-то застряли. Друзья, желательно усложняться как-то, профессиональнее работать с общественным мнением от лица понятных организаций, например. И меньше эмоций. У нас же не цель друг друга «замочить». А цель разобраться...»

Кстати, как сообщил в соцсетях член общественного совета по вопросам люстрации при Министерстве юстиции Украины Максим Маньковский, парламентский комитет по вопросам противодействия коррупции решил провести 9 июня 2015 года слушания по поводу ситуации, которая сложилась в городе Киеве с незаконными застройками и уничтожением зеленых насаждений. «На этом заседании народные депутаты очень хотят увидеть и задать вопрос господину Кличко, а также руководителям городских силовых ведомств, а еще больше надеются получить ответы. Также на эти слушания приглашаются представители всех инициативных групп, которые сейчас отстаивают свое жизненное пространство. Пишите, звоните», — написал он.

Шанс для диалога?