Киев как символ

Споры вокруг легитимности деятельности Киеврады прекращены. Вчера киевские депутаты провели первое заседание после окончания срока их созыва. На протяжении заседания в зале Киеврады было принято 5 решений, среди которых закон об образовании центров предоставления административных услуг, внесения изменений в бюджет в части расходов на оплату социальных надбавок работникам бюджетных сфер. Также избранники единогласно высказались за обращение к Верховной Раде, которое состоит из трех частей. На все это депутатам Киеврады понадобилось не более 10 минут, после чего было объявлено о закрытии сессии.

Стоит отметить, что такой «успех» стоил власти достаточно больших усилий. Несмотря на то, что традиционно заседание Киеврады должно начинаться в 10 часов, «силовики» заблокировали вход в помещение КГГА двумя часами ранее, предварительно пропустив депутатов от провластного большинства. Большинство из них были в зале за три часа до начала заседания. Патрулировали заодно и представители высшего эшелона власти: депутаты Партии регионов Эльбрус Тадеев, Олег Царев и Владислав Лукьянов блокировали вход вместе со стражами порядка.

ВЧЕРА ВОВРЕМЯ 11-МИНУТНОГО (!) ЗАСЕДАНИЯ КИЕВРАДЫ БЫЛО ПРИНЯТО ПЯТЬ РЕШЕНИЙ. РЕЗУЛЬТАТОМ, СУДЯ ПО ВСЕМУ, ОСТАЛИСЬ ДОВОЛЬНЫ / ФОТО БОРИСА КОРПУСЕНКО

Если раньше основные столкновения происходили снаружи Киеврады и вход в помещение гарантировал народным избранникам присутствие в зале заседаний, на этот раз рубеж противостояния перенесли внутрь КГГА, откуда депутаты возвращались со следами побоев. Для того, чтобы попасть внутрь, народные избранники должны были лезть через окно. Однако дальше первого этажа их не пустили. Такая же судьба постигли и некоторых депутатов Киеврады.

На своей странице в Facebook депутат от «Батьківщини» Мыкола Княжицкий написал: «Я так и не понял, почему милиция под Киеврадой не пускала народных депутатов, била их и хамила. Что бы произошло, если бы мы зашли в зал, на что мы имеем законное право? Там все равно были наши коллеги из партии регионов, свою незаконную узурпаторскую сессию они бы все равно провели за своих 11 минут (прямо как в романе Коэле). Ну, может быть, удалось бы кого-то пристыдить. Власть не понимает, что дискредитирует этим беззаконием сама себя. И понятно, кому это выгодно. Особенно в канун саммита с ЕС. Очевидно, что и в 2015 году Янукович, имея, к сожалению, мизерный шанс выиграть честно, действовать будет именно так, как сегодня. А потому рискует проиграть все — и собственную судьбу и судьбу страны».

В то же время, площадку около КГГА заняли работники бюджетной сферы, вытеснив апологетов оппозиционных лозунгов на другую сторону улицы. Учителя и медики пришли требовать проведения заседания Киеврады, в повестке дня которого стояло принятие выплаты надбавок. Эксперты с самого начала отмечали отсутствие конструктива в блокировании Киеврады, поскольку бюрократическая логика процесса требует принятия ряда решений относительно обеспечения жизнедеятельности города именно этим органом. Отсутствие контрпредложений от оппозиционеров стало картой, которую власть разыграла для легитимизации работы действующего состава Киевской рады и дискредитации противников.

ЖЕСТОКОСТЬ БЕЗ МАЛЕЙШЕГО МОТИВА / ФОТО НИКОЛАЯ ТИМЧЕНКО / «День»

Со сцены работники медицинской и образовательной сфер отмечали необходимость проведения заседания, а также активно выражали недовольство деятельностью парламентариев. «Они парятся на нас, блокируют заседание для того, чтобы мы опустились еще ниже предела бедности», — заявил один из ораторов. «Позор!», — прибавила она. Присутствующие же на митинге были не настолько раскованы в высказываниях, как их безымянные коллеги около микрофонов — ни один из выступающих так и не назвался. «Я еще хочу до пенсии доработать, — заявила корреспонденту «Дня» одна из женщин-участниц митинга, — сейчас такие времена, что я лучше ничего не буду говорить». Другие также не пожелали рассказать о проблемах образовательно-медицинского сектора, которые вывели несколько сотен людей на улицу.

«Людьми руководит безвыходное положение, — отметил в разговоре с «Днем» политолог Константин Матвиенко. — В целом, такие «акции» можно приравнять к коммунистическим субботникам, куда люди ходили под угрозой увольнения. То есть это — принуждение. Однако, этих людей тоже можно понять и посочувствовать, что они вынуждены позволять надругательство над своим достоинством». Впрочем, эксперт считает, что такие действия властей должны негативно отразиться на уровне доверия к ней людей, в частности представителей бюджетной сферы.

На другой стороне собрались депутаты от нескольких оппозиционных партий но, по большей части, знаменосцы. Стоит заметить, что этот митинг оппозиции был, чуть ли, не одним из наименее многочисленных. Около трех сотен людей, большинство из которых держало ту или иную партийную символику, проявляло слабый интерес к тому, что говорят их лидеры. Сами же депутаты пользовались достаточно популистскими речами о необходимости объединения вокруг требования проведения киевских выборов, голосования за единого кандидата на президентских гонках в 2015 г. и необходимости избавиться от рабской психологии и безразличия.

«Все эти бюджетные надбавки давно должны были быть выплачены и для этого не нужно заседания Киеврады. Соответствующий документ мог, также, подписать Попов. Должны быть назначены срочные выборы. Власть, если она такая сильная, не должна бояться этих выборов», — констатировала депутат от «УДАРа» Ирина Геращенко. От вопроса, как урегулировать данное противоречие, ведь даже в случае назначения выборов действующий состав Киеврады сможет принимать решения еще на протяжении двух месяцев, до избрания новых депутатов, оппозиционеры убегают в прямом и переносном смысле. Четкий ответ «День» так и не получил. «Политической оппозиции в нашей стране не существует», — подвел итог политолог.

Стоит отметить, что попытка заблокировать Киевраду была осуществлена киевскими активистами еще в пятницу. Тогда пятеро активистов заняло зал заседаний КГГА, чтобы не ожидать вторника. Четверо из них были задержаны стражами порядка и арестованы на 5 суток. Никакого упоминания из уст оппозиции об общественных деятелях так и не прозвучало!

Виталий КОМОВ, бывший депутат Киеврады:

— Расставим точки над «і». Безусловно, существующую власть надо менять и в стране, и в Киеве. Поэтому действия активных людей, защищающих свои права, надо приветствовать. Но... Ради чего происходят боевые действия? Активисты (их где-то пару десятков) не признают легитимности Киеврады и требуют назначения даты выборов. В этом они правы. Но чем дальше по времени затягивается противостояние, тем больше вопросов к руководителям общественных и партийных структур. Нам, киевлянам, сам процесс выборов, без изменения ситуации, не нужен. Но субъекты противостояния в этом плане ничем не отличаются — и власть, и оппозиция не видят общество в упор.

Кевлянам нужна такая система местного самоуправления, которая будет соответствовать реальному самоуправлению, т.е. члены общества станут не просто хозяевами коллективных ресурсов (бюджет, земля, строения, коммунальные предприятия), но и смогут влиять на принятие решений. Ситуацию облегчает наличие в Украине законодательства, которое можно применять в пользу людей. Но они должны этого захотеть. Это говорит о том, что надо работать с людьми, учить их. Чего не делают ни оппозиция, ни власть.

Как это можно сделать в русле европейского законодательства о местном самоуправлении? Есть несколько шагов, и все они обязательны. В данном случае есть только один путь лечения болезни —децентрализация власти и вовлечение в управление коммунальным имуществом членов общества. Из сказанного следуют два момента: а) необходимость структуризации общества и б) передача полномочий и ресурсов на места (структурам общества). Самое главное — надо иметь программу развития местного самоуправления в Киеве. Основы ее заложены в платформе «Шлях до громади». Под программу, безусловно, надо готовить кадры. Суть платформы и пути ее реализации должны стать общей задачей для членов общества. Это и есть основной алгоритм работы с обществом. Вот такой объем работы видится мне для тех, кто любит Киеве, и желает добра его жителям.

Возникает вопрос, — почему ни одна из вышеназванных проблем не рассматривается киевским активом? Конечно, актив будет в изоляции. Ведь основной субъект местного самоуправления — территориальная громада, а она не у дел. Поэтому если оценивать ситуацию, то со временем становится понятным, что требования выборов — это не путь к решению проблем киевлян, а путь в депутаты, который заставляет задуматься о необходимости третьей силы, которая будет представлять интересы киевлян.