Коалиционная реорганизация

Любой руководитель среднего звена знает надежный способ избавления от нежелательных для него работников так, что никакой трудовой кодекс тем работникам не поможет. Для этого следует организацию ликвидировать, а на ее месте создать новую с теми же функциями и тем самым руководителем, уже не обязанного брать на работу бывших сотрудников, уволенных в связи с ликвидацией «конторы». То ли упомянутый способ настолько универсален, то ли наши руководители не имеют другого опыта, но неоспоримым является то, что реорганизация — любимое занятие наших государственных мужей. Что такое политическая реформа, как не один из способов реорганизации государственного управления с отстранением от власти нежелательных для организаторов реформы сил и отдельных лиц?

До политической реформы еще есть время, а пока что об очередной своей реорганизации заявило устами своего координатора Степана Гавриша парламентское большинство. По словам Гавриша, речь идет о подписании нового политического соглашения между правительством и парламентским большинством, которое может произойти в ближайшее время. Возникает вопрос, а чем плохо было старое политическое соглашение, действующее уже почти год? Где написано, что спустя год нужно подписывать новое соглашение, а не продлить срок действующего, или просто пользоваться им, как говорят программисты, «по умолчанию»?

Аргументы, приведенные координатором большинства, поражают своей весомостью. Мол, теперь у нас будет не просто парламентское большинство, а парламентская коалиция, которая начнет производить собственную идеологию, которая позволит более эффективно формировать коалиционное правительство. «Это значит более эффективное согласование общих позиций как для сугубо законодательной, так и политической работы, — заявил господин Гавриш. — Без сомнения, речь идет о поиске политических принципов определенных идеологических стандартов, призванных объединить коалицию, которая будет осуществлять свой политический план в следующем году». Значит ли это, что до сих пор у парламентского большинства не было ни какой идеологии? Если так, то не нужно спешить. Принятие новой идеологии может стать предлогом для еще одной реорганизации большинства, которое может понадобиться уже довольно скоро. А относительно попытки сделать правительство Виктора Януковича еще более коалиционным, чем оно было до сих пор... Каждому политически грамотному гражданину хорошо известно, что такое коалиционное правительство. Оно формируется по результатам выборов фракциями партий, которые получили большинство в парламенте. В коалиционном правительстве четко определены квоты каждой партии и ответственность за деятельность доверенных партиям министерств. Если поручили такой-то партии, например, внешнюю политику, то эта партия и занимается названным направлением вплоть до следующих выборов. Когда же это не устраивает парламентское большинство, правительство отправляют в отставку, назначают нового премьера и формируют правительство еще раз. Когда это не удается из-за несогласованности позиций в большинстве, парламент распускают и назначают новые выборы.

Так действуют в нормальном коалиционном правительстве, образованном парламентской коалицией. У нас же налицо самая обыкновенная реорганизация, целью которой является снятие с должностей нескольких министров, которыми теперь можно пожертвовать. Новое соглашение между правительством и большинством нужно только для того, чтобы максимально легитимизировать эти «жертвоприношения»?

А называться парламентское большинство может как угодно: хоть коалицией, хоть орденом мандатоносцев, — ничего от этого принципиально не изменится. Механизм формирования коалиционного правительства должен быть четко описан в законодательстве, а не выглядеть творением общей фантазии каждого нового премьера и каждого нового большинства. Есть большое сомнение, что об этом не «забудут» в случае осуществления политической реформы. Нужно же сохранить возможность в нужный момент провести «реорганизацию». Без этого механизма наши руководители работать не умеют. На всех уровнях — от жэка до Кабмина.