Кто назовет Президента в 2015-м?

Президент Виктор Янукович выразил свою позицию по председателю ЦИК. Так, в официальном представлении, которое приводит сайт главы государства, в частности идёт речь: «В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 85 Конституции Украины, статей 6 и 30 закона Украины «О Центральной избирательной комиссии» вношу представление о досрочном прекращении полномочий члена Центральной избирательной комиссии В.Шаповала в связи с достижением шестидесятипятилетнего возраста».

Другим своим представлениям гарант предлагает заполнить вакансию, назначив членом ЦИК Александра Копыленко. Он на сегодняшний день занимает должность директора Института законодательства Верховной Рады Украины и является членом-корреспондентом НАНУ.

«Как и всегда, для войны есть повод, и есть причина. Юбилей Владимира Шаповала — лишь повод, — комментирует «Дню» политолог Светлана МАШАРОВСКАЯ. — Само представление свидетельствует, что по оппозиционным кандидатам на должность Президента нанесен стратегический удар. Отсутствие лояльных членов ЦИК, которые будут отстаивать интересы того или иного штаба могут дорого стоить даже рейтинговому кандидату. Также нужно принимать во внимание абсолютно новую конфигурацию ВР, в которой теперь не только несколько новых фракций, но и группа внефракционных мажоритарников, среди которых также могут быть мощные игроки президентских гонок».

Представители оппозиции уже отреагировали на представление Президента и утверждают, что его направили на рассмотрение в Верховную Раду с нарушением действующего законодательства. По их словам, по закону Украины «О Центральной избирательной комиссии», при определении кандидатуры на членство в ЦИК глава государства обязан учитывать «предложения депутатских фракций и групп, образованных в текущем созыве Верховной Рады Украины».

Впрочем, как заверяют оппозиционеры, соответствующих консультаций с лидерами парламентских фракций проведено не было, потому подать свои предложения относительно этого вопроса им, элементарно, не дали возможности. А глава фракции «УДАР» Виталий Кличко на вчерашнем заседании ВРУ заявил: «Наша принципиальная позиция: Президент должен провести консультации с представителями оппозиционных сил. Член ЦИК должен также представлять политические силы оппозиции».

Лидер фракции «Батьківщина» Арсений Яценюк прибавил, что каждая фракция должна иметь по одному представителю в Центризбиркоме, а также предложил делегировать одного представителя от внефракционных депутатов.

Напомним, что членов ЦИК в соответствии с уже упомянутым законом о ЦИК назначает Верховная Рада Украины по представлению Президента, потому примут это представление, или нет, зависит исключительно от голосования в сессионном зале.

Что же касается будущего назначения председателя Центризбиркома, то здесь всё будут определять представители самой Комиссии. Только они, путем тайного голосования, могут назначить своего председателя. Пока наиболее вероятными кандидатами, которых приводит СМИ, на эту должность называют все того же Александра Копыленко, бывшего депутата от Партии регионов Михаила Охендовского и нынешнего секретаря ЦИК, а по совместительству — сестру министра Кабинета Министров Елены Лукаш — Татьяну Лукаш. Светлана Машаровская замечает: «Лукаш и Охендовский конечно, являются опытными и проверенными представителями действующей власти. Более того, за каждым из них стоят те или иные персоны, продвигающие на эту должность «своего». Главным вопросом в таком случае остаётся замена одного из опытных и знающих процедуру и механизмы представителей властной квоты».

Политолог также отмечает, что решение об освобождении Шаповала носит, прежде всего, политический характер. Так, в 2007 году его кандидатуру на пост главы ЦИК подал тогдашний Президент Виктор Ющенко. За глаза Владимира Шаповала и поныне часто называют креатурой Виктора Андреевича. А ссылка на норму о возможности досрочного прекращения полномочий члена ЦИК в связи с достижением 65-летнего возраста ещё не является основанием для обязательного освобождения от занимаемой должности. «В данном случае этот вопрос лежит исключительно в политической плоскости, поскольку год назад был подписан закон, позволяющий чиновникам первой категории оставаться на должности после достижения 65 лет. 65 — это наилучший способ красиво уйти, или кого-то красиво «уйти», или то и другое вместе. Поэтому говорить об обязательности сейчас не стоит», — говорит Машаровская.

Поэтому слова представителя Президента во ВРУ, депутата Юрия Мирошниченко на вчерашнем брифинге в парламенте, где он указал, что инициативы относительно продолжения срока пребывания на госслужбе Владимира Шаповала с его стороны не было, а, следовательно, Президент просто выполнил свою конституционную миссию, носят скорее символический характер. Специалисты утверждают, что именно преемник Шаповала в 2015-м году назовёт имя нового Президента Украины, а, следовательно, совсем скоро должность главы ЦИК станет ключевой в государстве. Светлана Машаровская считает: «Ещё один маститый учёный-конституционалист наподобие Копыленко, по крайней мере, будет выглядеть на должности главы ЦИК традиционно. Но всё же, главным качеством, которое должно быть у успешного кандидата на главу ЦИК является безоговорочная готовность выполнять не совсем свою волю. Сценариев, по которым придётся действовать новому главе Комиссии в 2014—2015 годах есть множество, но некоторые из них могут быть абсолютно одиозными».